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化解乡村债务是当前农村综合改革面临的一个重要问题。乡村债务的成因包括多方面，如压力型的地方政府管理体制、乡镇政府事权与财权不匹配、乡镇政府的积极行政行为．乡镇财政收支管理存在的问题，等等。乡村债务严重影响了乡镇政府的正常运转和乡镇干部的工作积极性，是农民负担反弹以及乡村社会稳定的隐患。对此必须本着“核查情况，界定责任、分类处理”的原则来加以化解。