发展水利 改善民生

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wo86914213
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   摘 要:水是生命之源,是民生之本。用水肆意浪费、水环境日益恶化等直接影响经济社会发展和民生需求。水资源可持续利用已经成为经济社会可持续发展的核心问题,引起了全社会的广泛关注。随着我国经济社会的持续快速发展、工业化进程和城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高,水资源短缺、水环境恶化等问题日益突出,水资源紧缺已成为影响我国国民经济持续快速发展的重大制约因素。因此,水利面临的形势及其地位已经发生根本性的变化。
   关键词:水利 发展 民生 改善
  
   水是经济建设发展的命脉和保障,实现水资源的可持续利用是实现新时期经济社会发展目标和实现经济社会可持续发展的基础性、全局性和战略性问题。尤其是现在水资源已被国家列为与粮食、石油战略资源并列的三大战略资源之一的时期。这是水利大有作为的时期,只要努力做到发展有新的思路,改革有新的突破,开放有新的局面,各项工作有新的举措,水利事业将迎来更高更快的发展。
   一、水利地位发生质变,水资源面临新的形势
   水是生命之源,是民生之本。用水肆意浪费、水环境日益恶化等直接影响经济社会发展和民生需求。水资源可持续利用已经成为经济社会可持续发展的核心问题,引起了全社会的广泛关注。随着我国经济社会的持续快速发展、工业化进程和城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高,水资源短缺、水环境恶化等问题日益突出,水资源紧缺已成为影响我国国民经济持续快速发展的重大制约因素。因此,水利面临的形势及其地位已经发生根本性的变化。
   二、充分认识发展水利的重要性
   兴水利,除水害,历来是治国安邦的大事,要把维护和实现人民群众利益作为水利工作的出发点和落脚点,切实做好水利工作。联合国把每年的3月22日确定为“世界水日”,我国又把世界水日所在的周確定为“中国水周”,标志着从世界到中国,都把水资源作为经济社会进步和人类生存发展最为重要的要素之一。水利事业的发展是水资源可持续利用和我国经济持续健康发展的必要条件。进一步推进依法行政、依法治水对提高水资源管理水平,促进资源与经济社会、生态环境持续健康发展,具有十分重要的意义。
   三、严格水政执法,为水利事业的发展创造良好的水环境
   目前我区面临的水问题认识不足、水法制观念淡薄、部分行业一面追求经济效益对节水问题不够重视等诸多原因,违法取水、私自打井、河道管理范围内私搭乱盖等水事违法行为时有发生。这些违法行为不仅破坏了和谐的水事秩序,而且还给广大人民群众的生活环境带来了影响。这就要求我们每一位水行政执法人员要进一步增强依法行政的自觉性,正确运用法律法规赋予的权力来调整水事关系,规范水事行为,管理水事活动。要采取切实有效的措施,加大水行政执法力度,坚决制止和查处违反水法律法规规定的各类水事违法行为,以维护良好的水事环境。我们要针对水行政执法中的薄弱环节,采取开展执法检查、专项执法行动等措施,坚决打击水事违法行为,通过严格执法来建立和维护有利于水利发展和民生改善的法治环境。
   四、提高执法水平,确保水法规的有效实施
   提高执法水平,是依法治水实现水利事业可实现发展的重要保障。一是打造高素质的水行政执法队伍。推进水行政执法队伍建设不断提高水政监察队伍专职化水平和人员素质,要通过培训学习、完善制度、加强管理、硬件建设,提高了执法人员执法办案能力和应对能力,进一步强化执法队伍执法行为的规范化、程序化,全面提高了我局执法人员执法水平。打造一支政治上强、业务精、作风硬、高效率的水行政执法队伍,树立水行政执法的良好形象。二是要严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。按照发展水利改善民生的原则,全面推进水利综合执法,加快建立起责任明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。三是建立水政执法监督制度,接受领导和广大群众监督。通过监督来规范行政执法行为,及时发现和解决工作中存在的问题,使依法治水的水平不断提高。四是通过建立健全各项规章制度,对执法人员起到奖惩监督制约机制,约束执法行为,严格办事程序,注重执法效能,自觉接受社会和群众监督,公正执法,文明执法,树立水行政执法的良好形象。
   五、加大宣传力度,增强全民依法治水的意识
   切实加大对水法律法规的宣传力度,进一步提高全民依法治水、依法管水的认识。要通过报纸、电视、标语等多种形式,广泛宣传《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规,使水资源的有限性、缺水的严重性、节水的必要性、水污染的危害性、水患的危险性成为每个公民的共识,形成全社会上下都来关心水、珍惜水、保护水的良好局面,努力营造水利法制的浓厚氛围,为全面建设构建和谐社会提供可靠的水资源保障。
  加强与发展水利事业,实现依法治水是水利工作和改善民生的发展方向,随着国家依法治国、依法行政进程的加快,水利事业必然得到加强与发展,水利工作是充满希望和前途的。新时期水利工作面临着新起点新问题,我们水利工作者要充满信心,鼓足干劲,迎接新的机遇与挑战,为促进水利事业的发展做出更大的贡献。
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