农业投资再掀热潮

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  据国家统计局发布的数据,一季度全国第一产业固定资产投资达到2900亿元,同比增长24. 2%。这一增速比去年同期高4.4个百分点,比同期全国固定资产投资增速高16.7个百分点,比第二产业高22.2个百分点,比第三产业高14.2个百分点。
  对此,农业农村部发展计划司司长魏百刚表示,“这是一个好现象,农业农村发展中缺钱、缺人才,投资增加对农业农村发展是非常有利的。”他同时指出,一季度第一产业固定资产投资呈现几个突出特点。
  一是政府投资力度加大。今年以来,中央本级一般公共预算农林水支出比去年执行数增长11.4%,中央对地方转移支付的农业基本建设投资预算数也比上年执行数增长3.5%。
  二是民间投资大幅增长。据各方面统计,前两个月民间投资达919.3亿元,同比增长24.4%,也比去年全年增幅高11.1个百分点。
  三是投资领域越來越宽。特别是在农产品加工业、休闲农业乡村旅游、农业废弃物的资源化利用、农村电商、农业特色小镇等新产业和新业态上,投资趋势比较明显。同时投资方式更多样,过去更多的是以项目为载体进行投资,现在出现了并购整合的投资方式。一季度涉农领域公开披露的并购事件共31起,投资规模达到87.86亿元,同比增长70%。
  中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英分析指出,在乡村振兴战略带动下,很多地方加强美丽乡村建设、发展乡村旅游、有机农业等,在多功能农业方面不少新的投资进来,预计这种趋势还会延续一个时期。全球著名投资家、金融学教授吉姆·罗杰斯也认为中国未来最值得投资的领域包括医疗、环保等,而其中最为乐观的就是农业。
  财政支农强发力
  中央财政始终把“三农”作为支出的重中之重。今年上半年,在实施乡村振兴战略的背景下,无论是2018年37项财政重点强农惠农政策措施,还是将整合资金项目审批权限完全下放到县等政策,都显示出中央财政强力支持的决心和用心。
  近期公布的农业农村部、财政部共同实施的2018年财政重点强农惠农政策,包含农民直接补贴、支持新型农业经营主体发展、支持农业结构调整、支持农村产业融合发展、支持绿色高效技术推广服务、支持农业资源生态保护和面源污染防治、支持农业防灾救灾、大县奖励政策等八大类37项措施,显示出中央财政强力支持乡村振兴的决心和用心。与此同时,财政部、国务院扶贫办也联合发布通知,要求做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作,强调坚持将整合资金项目审批权限完全下放到县,创新改革逐步深化。
  今年的财政预算报告指出,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,加大对农村教育、文化、基础设施、生态环保等各方面的投入,健全城乡融合发展体制机制。今年一季度财政数据显示,农业、扶贫支出分别增长38. 3%、58%。
  与此同时,财政部门还创新财政支农方式:通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等方式,提高财政资金使用效率。
  河北省承德市注册成立了河北省第一家市级农业信贷担保机构,资本金2亿元,可撬动金融资本20亿元,用于支持农业产业发展。同时,该市“政银企户保”资金池规模达到4.72亿元,撬动金融机构放贷15.77亿元,惠及2.6万贫困户。
  中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任申学锋介绍说,“近年来,财政部门创新财政投入方式,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等有效方式,充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用,撬动更多金融资本、社会资金支持‘三农’发展,提高了财政资金使用效率,”申学锋举例说,如先后组建了中国农垦产业发展基金、国家农业信贷担保联盟有限责任公司等。
  此外,全国大多数省份己开始应用政府和社会资本合作模式(PPP)解决“三农”问题,实施乡村振兴战略。截至2018年3月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库中农业领域项目有58个,投资额559亿元。
  国务院办公厅2016年发布《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》,要求通过试点形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。整合试点于2016年启动,2017年推广至全国832个贫困县,两年已累计整合各级涉农资金6064亿元,为贫困县精准扶贫提供了有力支撑。2017年12月底,国务院发布《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,提出到2018年实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。
  财政部、国务院扶贫办近期联合发布《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》,强调坚持将整合资金项目审批权限完全下放到县,由试点贫困县根据年度脱贫任务及巩固脱贫成效需要,用好用足整合试点政策,实事求是确定年度计划整合资金规模,在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。
  目前,农业农村部与中国邮政储蓄银行联合印发了《关于加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,通过双方合作,力争2018年实现邮储银行涉农贷款净增1000亿元以上,三年内实现100个农业产业化龙头企业与100个农村项目开发,授信金额达到1000亿元。
  《意见》要求,深入贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署,引导农业产业化扶持政策与邮储银行信贷资金有效对接,利用邮储银行农村基层网点较多、服务“三农”能力较强的优势,加大对农业产业化的金融支持,提升农业产业化发展质量和效益,充分发挥农业产业化助推乡村振兴的功能作用。
  《意见》明确,重点支持农业产业化龙头企业做强、农业产业化联合体培育、农业产业化示范基地建设和“一村一品”专业村镇发展。邮储银行要优先保障农业产业化发展的融资需求并给予利率优惠,创新支持农业产业化发展的信贷产品,探索推广农业产业链金融等特色服务模式。   资本涌入农业
  农业农村部农产品加工局局长宗锦耀介绍说:“农业农村是一个广阔天地,当前规模种养业加快发展,农产品加工业、农产品电商、休闲农业等新产业、新业态蓬勃兴起,农村双创势头强劲。全国返乡下乡创业人数己达700多万人,从事乡村旅游的劳动力己达850万人。这为各类农业投资提供了舞台。”据统计,今年前两个月第一产业民间投资达919.3亿元,同比增长24.4%,比去年全年增幅提高11.1个百分点,民间投资占农业固定资产投资的81.2%。
  据悉,广西壮族自治区2017年新引进农业项目275个,项目签约金额达653.3亿元。其中75个农业引资项目落户54个贫困县,总投资额达159.7亿元,有力推动了贫困县“5+2”特色扶贫产业发展。今年第一季度广西共引进农业项目81个,包括续建项目在内的到位资金91亿元。
  据江苏省连云港市日前举行的农业产业化工作会议上的消息,2017年,连云港市农业产业化重点项目建设快速推进,全市共有重点农业产业化项目23个,总投资均超亿元,其中超10亿元项目4个。全市农业龙头企业稳定发展,龙头企业培育进程加快,农业招商引资成效显著。
  不久前,新希望集团有限公司董事长刘永好表示,未来5年,新希望集团将在农业领域直接投资超500亿元人民币。规模化、现代化养猪产业是新希望集团农业投资重点之一,其次投资还会用在消费升级领域。
  京东近期也宣布大举进军农业,从涉及面看,主要有农业综合体、智慧农业、农业研究院等。
  5月18日,美好置业与湖北省监利县签订了《监利县生态农业产业园项目招商引资协议书》。公司将投资20亿元在湖北省监利县建设生态农业产业园项目,主要从事生态种养、农产品收购批发与冷链物流、农产品加工等高效农业生产经营。此前,2017年5月,美好置业与武汉经济技术开发区洪湖新滩经济合作区签署《绿色建筑科技产业园暨新滩美好未来新城合作框架协议》。美好未来新城合作区域面积约34平方公里,公司在这一重点项目上,同样是围绕“产业新镇+绿色农业”的新业态模式。
  5月16日,津承农业产业扶贫协作发展会议在天津市举行。此次会议是落实“津承东西部扶贫协作联席会议”和“津承‘1+4’框架协议”的具体举措,旨在深化津承两地农业产业对接合作,提升承德农业产业对扶贫的带动能力和自身扶贫“造血”机能,助推承德脱贫攻坚。会上,津承双方在政府部门间合作、政府与企业间合作、企业间合作、农业科技合作等方面达成合作项目21个,总投资31.2亿元。
  近日,海南省农业投资控股集团有限公司在参加为期100天的全球投资推广活动的第一天就获得了20个合作项目,总投资额600亿元人民币。
  对于这股农业投资热潮,有分析认为,我国城市的投资机会开始减少也是农业农村投资增长的重要原因之一。
  北京水木九天科技有限公司董事长王晓庆表示,农业农村成为投资的热点并不稀奇,这是大势所趋。从产业发展的历程来看,我国从一产支持二产和三产,到目前二三产已经得到蓬勃的發展,而此时第一产业却长久以来没有重大的突破,由于我们的土地在当年的历史条件下采用了土地承包模式,在当时生产条件比较落后的条件下大大激活了农村的活力。但是伴随着劳动力成本的上涨以及资源环境承受能力的限制,因此农业也必须再次发展才能够焕发新春,因此一产由于其产品的刚需以及巨大的市场需求,此时出现了比较优越的投资趋势,成为资本追逐的热点也就不奇怪了。
  业内分析认为,党的十九大提出实施乡村振兴战略,激发了各类资本投入农业农村的信心和动力。在加强美丽乡村建设、发展乡村旅游、有机农业等方面,都将迎来新的投资。
  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,我国传统农业分散经营利润低,但可以通过规模性投资和差异化经营实现高利润。现在这些投资农业的企业不是关注传统农业,而是关注以高效、规模和品牌为标志的现代农业,他们在有机农业、循环农业、休闲农业等领域大有可为。
  中城银信解析在传统二级行业中,随着乡村振兴战略的推行,大农业各子行业的投资机会更加广泛;高新技术在农业领域的广泛应用,农资类投资表现也值得关注,包括肥料、农药、农机具,以及各种各样的农耕技术工艺改革等,很大程度地提高了此类涉农行业的投资机会。越来越多的金融机构、PE基金参与,还有保险、银行、投行、担保公司等,都在用资金扶持、资源对接等方式为农业企业提供投融资服务。
  中国农业大有可为
  日前,在人民网组织的“2018年中民投博鳌对话晚宴上,罗杰斯应邀到场。作为与巴菲特、索罗斯齐名的国际投资大师,他在此次博鳌论坛上发表主旨演讲时表示自己十分看好中国的投资前景,并相信中国农业发展大有可为。
  近3年来,罗杰斯多次造访中国,无论是去云南拜访褚橙之父褚时健,还是参加《与吉姆·罗杰斯对谈七日——如何投资中国》新书发布会等场合,他都曾公开指出,在全球经济为数不多的几个亮点中,他最看好的经济领域就是农业,并对中国农业未来十年的发展充满信心。
  罗杰斯认为,农机、种子、化肥等与农业相关的板块都是很好的投资方向。早在几年前,罗杰斯就开始了中国农业金融的探索征程,并密切关注推动农村金融建设的企业。
  2015年“吉姆·罗杰斯中国财富论坛”在中国金融信息中心召开,在会议现场罗杰斯透露,他参观考察了宝象金融,并首次在宝象金融的平台上投资了20万元的金融产品。宝象金融是一家致力于推动农村供应链发展的金融科技平台,公司以核心企业供应链中的上下游作为服务对象,与新希望六和、山西大象农牧集团等农业龙头企业达成战略合作,为其设计、研发符合产业及场景的供应链金融产品,协助供应链上下游的中小企业解决其物流、资金流、信息流等问题,盘活闲置资产,实现资产使用效率的提升,降低财务综合成本。截至2018年4月,宝象金融平台撮合交易超71亿元,注册用户突破124万。   事实上,我国农业农村经济发展正迎来难得的机遇,己成业内共识,关键是要找准“务农”的着力点。
  中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖对此表示,首先是找准市场对农产品的需求点,加大农业的科技创新。同时也要加大管理创新,尤其是用现代化的管理手段借助电子商务等高科技手段,加大“三农”服务业的发展,提高农产品的竞争力。其次,找准阻碍农业发展的“痛点”,尽快完善农村的基础设施。再者,发挥地方的特色,形成特色产业。
  在投资风险方面,中研普华研究员许俊龙表示,在农村进行产业投资,资金需求大、周期较长,投资回报率不及部分行业,投资回报率表现不突出等容易影响资金的持续投入,因此资本在进入之前应充分考量市场并选好切入点,避免弯路;此外切勿盲目跟风,资本具有逐利性,对于行业提振作用明显,同样也能加剧行业竞争,过度的资本进入农村,反而起不到良好的建设作用,浪费资源效益,因此在投资过程中也应注意盲目跟风,谨慎评估。此外政策变动风险也是投资者需注意的问题,目前来看未来一段时间内都会对农村投资有一定的鼓励政策,但是政策波动风险如税收优惠、投资优惠等政策的调整及改变都有可能影响投资。
  此外,在投资过程中,卞永祖认为,首先要注意人才的问题。要培养懂农村、爱农村的专业团队,这包括懂农村文化、农村科技、农村金融等各方面的人才,才能在农村闯出一片天地;其次,是法律问题。目前我国的农村相关法律法规还不完善,尤其是关于土地、宅基地流转等方面的实践也有待完善,因此,在投资农业的时候,一定要关注我国农业的相关规定,尊重农民利益,爱护环境和野生动物;另外,还要专注于农业发展,避免给农业带来伤害。农业是我国的根基,尤其是粮食生产不能大意。有的企业虽然打着开发农业的幌子,但是实际上搞房地产等赚钱快的行业,最后往往对农村发展带来伤害,与我国乡村发展战略的初衷相悖。
  在党国英看来,资本下乡要选择盈利增长空间比较大的领域,农业产业链中的服务、流通和加工环节则是不错的方向。“农业离开土地之外的其他环节价值分布的比例更大,比如原料加工、技术服务、种子工业、农机制造等。更广义来说,还包括农民社区的服务、金融保险、电商平台的打造等。要挖掘农业产业链的价值,这既有较大盈利空间,也能提高农业全产业链的竞争力。”他说。
  有专家同时指出,资本下乡这些年取得了进展,但与发达国家相比还处在初步的阶段。在当前的国际竞争形势下,要讓资本在提高农产品竞争力上发挥更大作用,并形成让农民有机会分享产业链收入的机制。乡村观光旅游也要发展,不过这更应该借助市场的力量。
  从相关政策的发力点来看,农业基础设施、科技支撑、产销衔接、农村人居环境等领域是重点,相信在这些领域将会撬动更多社会资本和金融资本的投入。
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