【摘 要】
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12年磨一剑,《反垄断法》即将正式实施。由于该法确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中的“三大绝杀招”,汽车行业自然不能置身事外。《反垄断法》将给汽车业带来怎样的影响呢? 早上九点,四川成都高新区港宏汽车销售公司的会议室。作为会议的主持人,港宏汽车销售公司的营销总监马渊来得最早,十分钟前就坐在了会议室的圆桌前。港宏汽车是四川重要的经销商之一,代理雪佛兰、别克、日产等众多品牌
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12年磨一剑,《反垄断法》即将正式实施。由于该法确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中的“三大绝杀招”,汽车行业自然不能置身事外。《反垄断法》将给汽车业带来怎样的影响呢?
早上九点,四川成都高新区港宏汽车销售公司的会议室。作为会议的主持人,港宏汽车销售公司的营销总监马渊来得最早,十分钟前就坐在了会议室的圆桌前。港宏汽车是四川重要的经销商之一,代理雪佛兰、别克、日产等众多品牌。
会议的气氛有些过于沉闷,大家都在认真地翻看手上的文件——《反垄断法》全文。对于这些长期从事汽车经销的人来说,翻看一本不是自己专业的法律文书,的确很头疼。但是这阶段媒体一直在热议该法律的出台,而且不少媒体指出《反垄断法》的出台将对汽车行业产生重要的影响。“作为汽车行业的关键一环——经销商更要研究这部法。”马渊对同事们肯定地说。
厂商静观其变
尽管离《反垄断法》正式实施只有2个星期左右的时间,但无论是汽车制造企业还是经销商,目前都对此持观望心态。而媒体所报道的《反垄断法》对汽车行业带来的冲击,到目前为止也并未引起厂家的积极应对。
“汽车业是竞争比较激烈的行业。《反垄断法》更多是对垄断行业提出要求,对于电信类垄断行业或许会有影响,但对汽车这样充分竞争的行业难以产生具体影响。不过,《反垄断法》可以作为行业经营的指导思想,是一个衡量标准。”业内专家解释了很多的汽车厂家并未对《反垄断法》有很大反应的原因。
在记者的采访中,大多数汽车厂家不愿意直面《反垄断法》实施后对汽车行业的改变。在他们眼中,有关“最低限价”、“区域销售”等问题都是“厂家为维护汽车市场而采取的合理举措”。而且他们大多认为,厂家放开价格和区域销售的控制,可能会引起一些混乱情况。
即便如此,还有人提出《反垄断法》实施之后,汽车行业免不了受到政策层面的冲击,汽车销售的一些潜规则可能会因此改变,使得经销商在卖车时候有法可依。比如《反垄断法》第十四条第二款明文规定“禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格”。也就是说《反垄断法》正式实施后,经销商在价格上将具备与它的独立法人地位同等的价格决定权,而汽车厂家将无法直接针对消费者进行定价,对经销商的产品最低限价则被认为是明显的垄断行为。
在调查了解过程中,很多经销商表示,即便有了法律条文的保护,若没有出台具体的政策法规,这些法律条文也会形同虚设,尤其在汽车行业。“厂家和经销商的关系向来不平衡,而且要实现完全平等是不可能的,也不会因为《反垄断法》出台而有很大改变。”北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖告诉记者,就算国家政策实施了,厂商以后也可能在车型或者一些政策方面给经销商“穿小鞋”。
专家质疑 谁来落实
“眼看反垄断法就要出台了,但究竟谁来落实执行,至今还是个谜。如果反垄断法还是由那些大部委来执行,可能对汽车行业的影响就更小了。”苏晖对记者说。
中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员詹昊也表示了担忧,他认为《反垄断法》的实施仅仅有法律条文是不够的,还需要很多的实施细则和具体的操作指南。比如在欧洲,一个《反垄断法》,他们称之为“竞争法”,与之配套的细则和指南有数百条之多。
“我们最近也在关注这部法律,一直在学习和研究它的条款,但最终会由谁来落实执行,这就不知道了。”中国汽车工业协会副秘书长姚杰告诉记者。
“我一直幻想是全国汽车经销商商会来执行。”苏晖开玩笑道。当然,事情不会这样简单,尤其现在新成立了工业和信息化部,汽车管理权半数转入了工信部。那会不会是由工信部来具体执行汽车领域的反垄断调查呢,谁都说不准。
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