【摘 要】
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20世纪后期以来,人类社会越来越呈现出高度复杂性与高度不确定性的特征,由分析性思维主导的既有政策问题建构模式陷入了困境。在此情况下,人们把公众参与当作一种走出困境的
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20世纪后期以来,人类社会越来越呈现出高度复杂性与高度不确定性的特征,由分析性思维主导的既有政策问题建构模式陷入了困境。在此情况下,人们把公众参与当作一种走出困境的方案,这似乎是向民主路径的回归。但是,由于受到了工业社会治理结构与制度框架等的限制,既有的政策问题建构模式难以得到根本性的变革,公众参与方案所能产生的积极作用也显得较为有限。其实,在高度复杂性与高度不确定性的条件下,包括政策问题建构在内的整个工业社会的治理及其理性和思维基础都需要得到重建。如果能够走出形而上学和分析性思维的窠臼,我们就会看到,社
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