【摘 要】
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城中村改造是城市更新的重要内容,是政府治理和村民自治相互交织的过程。本文在回顾J村城中村改造过程的基础上,提出农民征迁利益分配的两阶段模型:征迁前期利益的初次分配和征迁阶段利益的再分配,提升农民征迁利益最重要的阶段在征迁前期阶段。本文通过分析政府主导、政企合作的土地一级市场征迁过程,提出提升农民征迁利益途径的探讨:政府主导土地一级市场,开发商退出前期介入;规范土地征收前期工作程序,确保农民参与权和
【基金项目】
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国家社科基金重大专项项目“乡村振兴战略的内生发展论研究”（18VSJ020）；
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城中村改造是城市更新的重要内容,是政府治理和村民自治相互交织的过程。本文在回顾J村城中村改造过程的基础上,提出农民征迁利益分配的两阶段模型:征迁前期利益的初次分配和征迁阶段利益的再分配,提升农民征迁利益最重要的阶段在征迁前期阶段。本文通过分析政府主导、政企合作的土地一级市场征迁过程,提出提升农民征迁利益途径的探讨:政府主导土地一级市场,开发商退出前期介入;规范土地征收前期工作程序,确保农民参与权和听证权实现;依照征地片区综合地价进行补偿,逐步提高补偿标准;提供专业救济,改善农民弱势群体地位。
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