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随着国内工业化和城市化进程的加快,工业用地和城市建设用地需求扩张,农村越来越多的土地被征用,因此产生了大量的失地农民.由于社会就业形势、城乡结构等因素的制约,再加上失地农民本身素质不高、知识水平有限、使得失地农民陷入就业困境,失地农民为我国城市化建设做出了巨大的贡献、保障失地农民的生存权利的当务之急就是要解决他们的就业问题,这是根本要义之所在.