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【正】 党的十四届五中全会公报指出:“建立和完善社会主义市场经济体制是今后15年的战略任务。”领导者在市场经济条件下,面临的新矛盾不少,要实施有效领导,优化服务,非常现实而又至关重要的问题是正确处理好以下四种关系: 一是“为”与“不为”的关系 党委、政府在领导经济工作中,要有所为而有所不为,这既是作为效益的辩证法,又是领导职能从计划体制模式向市场体制模式