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江苏民营经济的发展，带有明显的“次生型”特征，导致存在种种缺陷，如规模实力小、产业层次低、资金融通难、信息来源少、人才素质低、经营环境差、法律风险大、外向经营弱等；解决上述难题，除了发挥政府和市场的作用以外，商会（行业协会）可以发挥积极的作用，江苏在这个方面已经有了许多初步的成功经验；江苏民营经济要想得到进一步的发展，必须要进一步发挥商会（行业协会）的独到作用。