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北魏时期并无真正意义上的地方财权，地方政府制度外的收入不属于地方财政的法定收入范畴，“统收统支”是北魏财政的重要特点。日本学者渡边信一郎认为“调外帛”属于地方财政经费的观点缺乏根据。文章通过对地方财政涵义的分析，对相关文献资料的进一步理解，认为“调外帛”依然属于中央财政统管，北魏地方政府无权支配。北魏中央在剥夺地方州郡财政权力的同时，以“使职差遣”方式强化对地方的财权控制。