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随着改革的深入，我国的国民经济增长方式发生了根本性地变化，产业结构调整的步伐和技术进步水平也得到进一步的加快和提高。在资源配置以市场为主的大环境下，已经逐步取消过去计划经济下由于严重缺电而给予电力企业的各种优惠政策。因此，现行电价制度必须进行改革，建立与市场经济相适应的、科学的、合理的电价机制和管理体制。