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当前市场经济条件下,特别是面临中国加入WTO对政策金融及农村经济带来的机遇和挑战,要使农业政策银行健康有序地发展,尤其是粮棉油收购资金真正实现封闭运行,良性循环,研究和分析其风险的特征及防范,既是及时、有效的理论指导,更对如何防范和化解政策性资金风险,减轻中央财政压力,稳定国家基础货币发行,切实保护和推进农业市场化进程具有现实而迫切的实际意义.本文拟围绕市场经济条件的特殊金融信贷风险的"特"字入手,深入剖析"特"在哪里,为什么"特",而去研究、提