论文部分内容阅读
受到社会各界高度关注的原辽宁省本溪市政府副秘书长杨耀东受贿1400多万元,是建国以来本溪地区数额最大、级别最高、社会影响最大的案件,被称为本溪地区“职务犯罪第一案”。案件的审结,标志着杨耀东从一名团干部一路升至副秘书长的官场传奇戛然而止。从一个头顶光环的政坛明星到身陷囹圄的阶下囚,杨耀东人生角色的转换令人深省。
本溪市位于辽宁省东南部,在全省14个城市中排名第五 ,是我国重要的资源型工业城市和旅游城市,曾经有“煤铁之城”的美誉。后来因为煤炭资源枯竭,本溪简缩为钢铁城市,钢铁产业仍在本溪占有举足轻重的地位。为了改变本溪只依靠钢铁一个产业支撑经济的状况,2008年,本溪市做出了“做大做强医药产业”的战略决策,明确定位将本溪打造成“中国药都”,把“中国药都”建设成集研发、生产、物流、大学城、配套服务为一体的全国最大的医药产业聚集区。
承担本溪转型重任的是本溪经济技术开发区。本溪经济技术开发区位于沈阳至本溪高速公路上的石桥子镇。石桥子镇,一个名不见经传的东北小镇;“中国药都”,一个产能超千亿元的医药产业聚集区,从此在人们的视线里赫然合二为一了。然而谁会想到,就在开发区建设者们废寝忘食地工作、夜以继日地奋战、铸就“药都精神”、创造 “本溪速度”的时候,却有人在背地里大搞权钱交易、大肆索贿受贿、大发不义之财。这个人不是别人,是开发区的“一把手”——开发区党工委书记、管委会主任杨耀东。
艰难审讯政府副秘书长
2011年7月,本溪市检察院收到纪委移送的杨耀东涉嫌受贿的案件线索。了解案件情况后,检察长深感责任重大,该案涉案事实及人员多与本溪经济技术开发区招商引资和经济建设等工作有关,处理不得当就会影响当地招商引资工作的正常进展,影响本溪市经济建设的整体发展与城市形象;而且案发当时,杨耀东任市政府副秘书长,位高权重,这无疑给案件的侦破带来很多客观上的障碍。虽然办案难度很大,但是本溪市检察院没有退缩,立即从全市抽调精兵强将,组成专案组迅速开展侦查。
专案组详细审查了纪委移送过来的案件材料。杨耀东交待,曾收受辽宁兴业建筑安装有限公司总经理王得利一辆价值108万元的奥迪A8L轿车,另外收受了200万元用于个人购房。在看守所讯问室里,检察官与杨耀东展开了第一次正面交锋。讯问过程中,检察长亲自坐镇指挥,反贪局局长亲自审讯。面对这种局面,杨耀东略显慌乱,但他很快便稳住情绪,因为他自认为除了已经交待的问题外,检察机关短时间里还没有掌握自己其他的犯罪事实,因此拒不认账。不管检察官如何动之以情,晓之以理,杨耀东都不为所动,拒不开口,侦查工作一度陷入僵局。
专案组经过审慎考虑,制定了下一步的侦查方案:第一,先将杨耀东收受奥迪A8L轿车和200万元的案件证据固定住。第二,针对杨耀东只供认有证据的犯罪事实的情况,暂时停止对杨耀东的审讯,把工作重点放在外围调查取证上。第三,根据纪委调查杨耀东本人及其家属无巨额存款的情况,专案组另辟蹊径,从其所有的不动产入手,扩大案件线索。
根据以上方案,侦查人员重新梳理调查杨耀东的房产。
杨耀东供述,曾花了209万元在本溪碧水豪门购买了一套322平方米的别墅,其中200万元是王得利给的。侦查人员来到碧水豪门售楼处,调取了杨耀东的房屋认购约定书、购房合同、购房发票、交款收据、入住通知单等书证。就在侦查人员复印完相关证据准备离开的时候,一个漂亮的女售楼员不经意的几句话引起了侦查人员的注意。“杨大哥我有印象,一看就挺有实力的,他弟弟也在我们这里买了别墅。”说者无心,听者有意,售楼小姐这不经意的几句话,让敏锐的侦查人员捕捉到了蛛丝马迹,找到了案件的突破口。侦查人员立即向专案组做了汇报,经过研究分析,杨耀东的弟弟作为一名普通的机关干部,以其经济实力是不可能购买价值几百万元的别墅的,那么他经手的房产很可能与杨耀东有关。
这一发现引起了专案组的高度重视并立即展开侦查,在房产局浩如烟海的房屋产权登记手续中逐一排查了百余套房屋登记手续后,就在排查的第三天,侦查人员终于发现了杨耀东弟弟经手的、以其朋友陈铁钢名义办理的价值200余万元的另一套碧水豪门的房产。经询问陈铁钢,其陈述了杨耀东的弟弟曾借用自己的身份证办理了这套房屋产权的登记手续,这套房产名义是陈铁钢的,真正的房主是杨耀东。
侦查人员继续对陈铁钢进行深入的询问,陈铁钢向侦查人员陈述了辽宁四海房地产开发公司经理姜涛曾送给杨耀东一辆价值86.5万元的途锐越野车,此外还给过杨耀东100万元钱。
侦查人员在逐步扩大的线索面前稳扎稳打,步步为营,层层推进,通过对碧水豪门这套房产的调查,查明了杨耀东还曾向辽宁德盛建筑材料公司经理孙海明索贿290万元的犯罪事实。又通过对途锐越野车相关信息的调查,查明了杨耀东收受本溪广大装饰工程公司经理李建成105万元的犯罪事实。至此,杨耀东受贿一案取得重大突破。
经过充分准备、已有十足把握的侦查人员再次提审杨耀东。远远地从监室走出来,杨耀东的身材明显消瘦了许多,头发略显凌乱,脸上完全没有了往日趾高气扬的神情。半是惊恐,半是迷惑,坐在椅子上的杨耀东竭力掩饰着内心的焦躁和不安,但并不成功,豆大的汗珠还是不断地从他的额头上冒出来。
提审从上午开始,审讯工作并不顺利。侦查人员先对杨耀东进行了耐心细致的法律、政策教育,但杨耀东仍抱侥幸心理,只是避重就轻地交代了曾接受过开发商宴请、收受过烟酒和土特产品等事实,对自己的主要经济问题闭口不谈。
接触过形形色色职务犯罪嫌疑人的专案组组长告诉记者,杨耀东是一个十分精明的人,他非常善于揣摩侦查人员的心理,检察官提出的问题他会甄别出意图,时刻保持“警惕”。
时间一分一秒地过去,已经接近傍晚了,杨耀东对自己的罪行始终矢口否认、百般推诿。不过,他一直不敢正视侦查人员的眼睛,这充分暴露了他的心虚和畏惧。 “时间已经不早了,今天的提审就到这里,你再回去考虑考虑。不要忘了,要想人不知,除非己莫为,你的所作所为是有证据可以证明的,你承认也好,不承认也罢,证据都在那里,希望你不要错过坦白从宽的机会。我不妨先向你透露一点,陈铁钢和姜涛,这两个人你都认识吧?还有很多人,他们都向检察机关坦白了一切。”侦查人员边说边扬了扬手中的材料。
杨耀东的脸一下子变得煞白,支支吾吾地说:“你们先别走,我再想想,我再想想,想好了我就,我就……”又挣扎了一会儿,杨耀东终于抵受不住压力,供认了自己涉嫌受贿的全部犯罪事实,同时表示愿意退还赃款,争取宽大处理。
走上“潇洒之路”
杨耀东1963年9月1日出生于本溪市的一个干部家庭。大学毕业后,他被分配到本溪市团委工作,成为一名年轻的团干部。在工作初期,他兢兢业业、恪尽职守,努力做好本职工作,在单位有良好的口碑,也逐渐取得了领导的信任。在个人的努力和组织的培养下,杨耀东很快就走上了领导岗位,先后任本溪团市委书记、本溪市旅游局局长、本溪经济技术开发区党工委书记、管委会主任、本溪市政府副秘书长等职务,仕途可谓平步青云、一帆风顺。
2006年杨耀东被组织任命为本溪经济技术开发区的“一把手”以后,明显感到自己手中的权力增大了。手中权力增大的同时,他的私欲也开始逐渐膨胀。特别是看到来开发区投资的企业老板们一个个富得流油,他们吃生猛海鲜,用高档名牌,玩得舒服尽情享乐,杨耀东的心里就特别不平衡。自己的文化比他们高,智商不比他们差,收入却没有人家多,活得没有人家潇洒,当官真是“亏”大了。
人的思想一旦发生变化,就难以克制自己。于是,杨耀东开始追求享乐,开始不择手段地收物收钱。本来,投资项目的规划审批材料报送到开发区管委会之后,按照正常程序,符合相关条件的完全可以办理。但材料到了杨耀东桌上之后,情况就不一样了。杨耀东办事喜欢看对象,对那些他认识的老板并已收过人家好处的投资项目,他会很快审批其递交的申请材料,那些“不懂规矩”的,就先晾一边吧。等规定的办理时限快到了,他就指出申请材料中的种种“瑕疵”,开始百般刁难,以各种理由延期办理。掌握了杨耀东的“风格”后,投资商们自然知道该怎么做。
对那些打过交道的老板,事情办妥后杨耀东总会说上一句:“你们的材料我看过了,我已经批了!”老板们都会听懂这样的暗示,立即投桃报李,感谢杨耀东的关照。检察机关查实,杨耀东先后12次收受10名投资项目开发商的贿赂共计1400余万元,其中最为典型的当属收受辽宁兴业建筑安装有限公司总经理王得利一辆奥迪A8L轿车和200万元钱。
王得利是一个精明的商人,闻知“中国药都”科研大厦即将开工建设的信息后,很想拿下这块大蛋糕,从而把自己的建筑队伍也拉进开发区这个宏大的施工现场。王得利先是在一位熟人的介绍下与杨耀东拉上了关系,然后经常请杨耀东吃饭,联络感情,加深印象。
2007年12月的一天,杨耀东打电话给王得利,说他天天从开发区回市里很不方便,另外他所从事的工作也经常需要接待上级领导,让王得利想办法给“搞”一部车,并叮嘱说车辆不要上兴业公司的户,也不要上杨耀东个人的名字。一听杨耀东要一部车,王得利不敢怠慢,很快便买来一辆崭新的价值108万元的奥迪A8L轿车,并把产权办在别人的名下。从此,这辆车就成了杨耀东的私家车,但购车费用以及每年的车辆保险费等均由兴业公司支付。2008年10月的一天,王得利请杨耀东吃饭,饭后开车送杨耀东回家。在回家的路上,杨耀东“无意中”说起自己房子的面积太小,居住的环境太差,要是有一套大点的房子就好了。王得利心领神会,立即讨好地说:“你的事就是我的事,你先看看,看好哪套房子告诉我一下,我帮你想办法。”
几天后,王得利就接到了杨耀东的电话:“我在碧水豪门看好一套房子,房子不错,就是买房子的钱还差点。”
“钱不是问题,只要你相中就行,我马上安排人过去。”
王得利说到做到,立即让手下人带着200万元的转账支票赶了过去,把杨耀东差的“那点钱”给补上了。就这样,总价值209万元的322平方米的别墅,在王得利的“赞助”下,杨耀东自己只花了9万元就拿下了。最终,“中国药都”科研大厦未经过竞标程序,由杨耀东拍板,直接包给了王得利,王得利毫无悬念地击败各路竞争对手,兵不血刃,不战而胜。
辽宁四海房地产开发公司经理姜涛与王得利一样,也深谙商场之道。先是送给杨耀东一辆价值86.5万元的途锐越野车,一下子拉近了两个人之间的距离。
2009年5月的一天,姜涛给杨耀东打电话说:“杨主任,你在哪里?我有事想找你。”杨耀东回答:“我在办公室,有事就来吧。”
姜涛开着车来到开发区管委会办公楼,提着100万元现金进了杨耀东的办公室,把一个袋子放到墙角说:“杨主任,给你带了点土特产,表达我一点心意。”
杨耀东知道姜涛无事不登三宝殿,把姜涛让在沙发上坐下说:“姜总,你有什么事,就说吧?”姜涛回答:“我们公司开发了河畔花园住宅小区,但是成本太高了,希望杨主任协调一下市人防办,帮我们公司减免点人防费。”杨耀东说:“河畔花园这个项目我了解,你放心,回头我找人防办孙主任沟通一下。”
谈完事,姜涛就走了。杨耀东也没在意那个袋子,过了几天,杨耀东觉得袋子放在办公室不太雅观,就提到里间的休息室,进休息室打开袋子一看,杨耀东有些惊奇,里面装的不是土特产,全是人民币,数了数,100万元。杨耀东反锁上办公室的门,把钱放进休息室的保密柜里。
吃了人家的嘴软,拿了人家的手短。杨耀东很快与人防办进行了联系,以扶持企业发展为名,对河畔花园住宅小区的部分人防费进行了减免。
与王得利、姜涛相比,李建成更擅长“放长线钓大鱼”。2009年5月的一天,本溪广大装饰工程公司经理李建成直接找到杨耀东的办公室:“杨主任,我是广大装饰公司的,主要从事工程装修业务,想在开发区找点事情做,看看有没有合适的项目,希望在业务上得到杨主任的帮助。这是两条好烟,您留着抽。” 送走李建成,杨耀东打开礼品袋,除了有两条软盒中华烟,下面还放着5万元现金。杨耀东急忙把钱收起来,坐在椅子上继续批阅文件,根本没有当回事。
过了一段时间,李建成给杨耀东打电话说:“听说开发区又上了一批新项目,请杨主任多关照一下。”李建成明白,5万元“敲门砖”没有发挥作用,但他知道,开发区每年有很多建设项目,杨耀东说话很管用,以后在业务上会关照的。李建成经常给杨耀东打电话问候,加深两人之间的感情。2009年7月的一天晚上,李建成提着100万元现金来到杨耀东家楼下,约杨耀东出来把钱交给了他,杨耀东答应以后帮忙。
有一天,开发区动迁开发建设办公室主任张军找杨耀东汇报工作时,杨耀东说,“李建成这个人不错,广大公司也挺有实力的,咱们开发区恒泰大厦的装修,就让李建成来做吧。”杨耀东安排的事,张军不敢不照办。很快,广大公司承揽了恒泰大厦的装修工程,李建成也从中赚得钵满盆满。
发挥“影响力”
杨耀东不仅借工程之机揽财,还利用职权或自己职务的影响力,相继给十来名关系不错的人及亲戚安排工作,或者在职务调整时提供过帮助。2008年年初,杨耀东任开发区管委会主任不久,开发区人事局局长赵杰来找杨耀东。赵杰说,“我在人事局工作多年,希望领导帮忙给解决个正局级调研员的位置。”杨耀东应承下来。后来,杨耀东让相关部门予以安排。不久,赵杰被任命为正局级调研员。2009年春节,赵杰送给杨耀东1万元钱表示感谢。
2008年2月的一天,开发区地税局局长于占江揣着1万元钱找杨耀东“汇报工作”,提出想当开发区管委会副主任,请杨耀东给予支持。杨耀东笑了笑说:“你好好干,我会考虑的。”杨耀东收钱后便向上级组织部门打招呼,说开发区缺一个副主任,于占江是地税局长出身,有管理经济的经验,适合与自己搭班子,组织部门应当重点考虑一下。既然一把手主任发话了,还有什么说的。不久,于副主任走马上任。
2010年9月,辽宁四海房地产开发公司经理姜涛的侄女姜娜大学毕业后没找到工作,十分着急,求姜涛给想想办法。姜涛就给杨耀东打电话,请杨耀东帮忙在本溪给安排一个好单位,此时杨耀东已调入市政府任副秘书长。杨耀东接到电话后表示同意,随即作出批示,要求人事部门将姜娜的事落实一下。不久,杨耀东就帮助姜娜安排了一个热点部门事业编制的工作。为了感谢杨耀东帮助,姜涛在沈阳卓展商场停车场送给杨耀东现金20万元。
别看杨耀东背地里大肆索贿受贿,但他还知晓如何在上级领导面前装扮自己。在开发区管委会,杨耀东以一副廉洁形象示人,他以上交礼金最多为开发区管委会班子成员做表率。从上任开始,杨耀东时不时地向单位上交5000元至1万元不等的礼金,到案发时共向单位上缴礼金31万余元。
杨耀东上缴礼金,其内心并不是想要表明自己有多廉洁,而是有更深层次的考虑。他说:“一是有的投资商和我不是很熟,我怕收了这些钱会出问题,就把和我不熟的投资商送的钱上交一部分;二是有的投资商相互之间存在竞争,我也怕收了这些钱会暴露,所以把存在竞争关系的投资商给的钱也交了;三是这些年我毕竟收了很多钱,上缴一部分,留下大部分,这样就不会引起别人怀疑。”
身陷囹圄 悔恨交加
2011年,48岁的杨耀东突然从人生巅峰跌到低谷。本溪市纪委接到群众关于杨耀东利用职权索贿、受贿的举报材料,随即展开调查。在掌握初步证据后,纪委工作人员找杨耀东谈话。经过一番较量,杨耀东交代了收受王得利一辆奥迪A8L轿车和200万元钱的犯罪事实,案件随后移送检察机关。
据办案检察官介绍,杨耀东一案涉及范围广、时间跨度大、取证难度高。该案共有22位证人,遍布全国各地,均为投资项目的老板。他们与杨耀东有着千丝万缕的利益联系,很多人不愿意说出真相。办案检察官不得不进行大量耐心细致的思想工作,动之以情,晓之以理,持之以恒,打了多场攻坚战,终于逐一固定证据。为把案件办成“铁案”,专案组人员连续五个月吃住在单位,先后赴沈阳、大连等地取证20余次,询问证人100多人次,制作询问笔录300余份,该案办结后,几个办案检察官都瘦了一圈。
该案由本溪市检察院提起公诉,本溪市中级法院进行了开庭审理。本溪市政府、本溪市纪委、本溪经济技术开发区及杨耀东家属共计60余人参加了旁听。公诉人认为,被告人杨耀东身为国家工作人员,利用职务上的便利,索取、非法收受他人财物共计价值1404万余元,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪,且犯罪数额特别巨大,应从重处罚。
面对公诉人指控的犯罪事实和在庭审中出示的大量证据,杨耀东表示属实,很少提出异议,仅对极少数受贿数额的认定进行了辩解。他一直逃避“索贿”的说法,辩称“索贿情节均不存在”,不肯承认自己主动向投资商索要钱财。针对这一辩解,公诉人援引事实和法律进行了有力反驳。
杨耀东的辩护律师认为,杨耀东在开发区工作多年,为开发区的经济发展做出过贡献,案发后如实供述自己受贿的犯罪事实,有坦白情节,并且积极退赃,认罪态度较好,此外,杨耀东还曾向廉政账户主动上交31万元,希望法院能综合考虑这些因素从轻判决。
在最后陈述时,杨耀东百感交集地说:“我接受法庭对我的审判,我对不起党,对不起组织,对犯罪事实我认罪、悔罪。我走上领导岗位后,随着荣誉的增加和权力的扩大,无形中放松了对自己的要求和积极进取的精神,逐渐放松了学习,放松了思想上的警惕,最终没能把握住自己,走上了犯罪的道路。我的所作所为不仅给组织抹了黑,也给亲人带去了极大的伤害和痛苦。我原本有一个幸福美满的家庭,而现在家庭往日那种静谧幸福的生活,由于我的犯罪而不复存在。不仅对老人不能尽孝,对妻儿不能尽责,还要让他们牵挂。我深感自责,痛苦万分。”
庭审结束后,本溪市纪委的一名干部告诉记者,杨耀东出任开发区的“一把手”后,热衷于和开发商、包工头称兄道弟,打成一片,他频繁出席各种饭局,觥筹交错间,享受着前呼后拥、一呼百应的快感,俨然成了老板们的后台老板。对杨耀东受贿案件的查处,彰显了市委、市政府反腐败的坚定决心。
本溪经济技术开发区的一名领导告诉记者,开发区是本溪经济发展的新机遇和新起点,杨耀东在任“一把手”期间的违法犯罪行为,严重破坏了当地招商引资工作的开展,破坏了地区经济的发展和法治环境,许多开发商一度对开发区投资环境望而却步。检察机关对杨耀东案件的查处,增强了开发商的投资信心,净化了地区发展的软环境,助推了地区经济的整体发展。
本溪市检察院的一位领导告诉记者,检察机关在对该案件的查处工作中,一切以“促进地区发展、维护地区稳定”为先决条件,在对涉案企业、人员的调查处理上,不牵连无辜,不越权插手企业事务,不把企业的对外联络查断,不把企业的人心查散,并在工作职责范围内,积极主动为企业挽回损失,为企业做好法制宣传服务,取得了企业和涉案人员的信任和配合。
2013年6月15日,本溪市中级人民法院一审宣判,判处杨耀东死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。杨耀东表示服判,不上诉。
日前,经辽宁省高级人民法院核准,判决生效,杨耀东已被押送到监狱服刑。从位高权重、春风得意到身陷囹圄、身败名裂,杨耀东在人生道路上因金钱迷失了方向,最终走向犯罪深渊,自毁前程,教训深刻。
(文中相关人物为化名)
编辑:薛华 [email protected]
本溪市位于辽宁省东南部,在全省14个城市中排名第五 ,是我国重要的资源型工业城市和旅游城市,曾经有“煤铁之城”的美誉。后来因为煤炭资源枯竭,本溪简缩为钢铁城市,钢铁产业仍在本溪占有举足轻重的地位。为了改变本溪只依靠钢铁一个产业支撑经济的状况,2008年,本溪市做出了“做大做强医药产业”的战略决策,明确定位将本溪打造成“中国药都”,把“中国药都”建设成集研发、生产、物流、大学城、配套服务为一体的全国最大的医药产业聚集区。
承担本溪转型重任的是本溪经济技术开发区。本溪经济技术开发区位于沈阳至本溪高速公路上的石桥子镇。石桥子镇,一个名不见经传的东北小镇;“中国药都”,一个产能超千亿元的医药产业聚集区,从此在人们的视线里赫然合二为一了。然而谁会想到,就在开发区建设者们废寝忘食地工作、夜以继日地奋战、铸就“药都精神”、创造 “本溪速度”的时候,却有人在背地里大搞权钱交易、大肆索贿受贿、大发不义之财。这个人不是别人,是开发区的“一把手”——开发区党工委书记、管委会主任杨耀东。
艰难审讯政府副秘书长
2011年7月,本溪市检察院收到纪委移送的杨耀东涉嫌受贿的案件线索。了解案件情况后,检察长深感责任重大,该案涉案事实及人员多与本溪经济技术开发区招商引资和经济建设等工作有关,处理不得当就会影响当地招商引资工作的正常进展,影响本溪市经济建设的整体发展与城市形象;而且案发当时,杨耀东任市政府副秘书长,位高权重,这无疑给案件的侦破带来很多客观上的障碍。虽然办案难度很大,但是本溪市检察院没有退缩,立即从全市抽调精兵强将,组成专案组迅速开展侦查。
专案组详细审查了纪委移送过来的案件材料。杨耀东交待,曾收受辽宁兴业建筑安装有限公司总经理王得利一辆价值108万元的奥迪A8L轿车,另外收受了200万元用于个人购房。在看守所讯问室里,检察官与杨耀东展开了第一次正面交锋。讯问过程中,检察长亲自坐镇指挥,反贪局局长亲自审讯。面对这种局面,杨耀东略显慌乱,但他很快便稳住情绪,因为他自认为除了已经交待的问题外,检察机关短时间里还没有掌握自己其他的犯罪事实,因此拒不认账。不管检察官如何动之以情,晓之以理,杨耀东都不为所动,拒不开口,侦查工作一度陷入僵局。
专案组经过审慎考虑,制定了下一步的侦查方案:第一,先将杨耀东收受奥迪A8L轿车和200万元的案件证据固定住。第二,针对杨耀东只供认有证据的犯罪事实的情况,暂时停止对杨耀东的审讯,把工作重点放在外围调查取证上。第三,根据纪委调查杨耀东本人及其家属无巨额存款的情况,专案组另辟蹊径,从其所有的不动产入手,扩大案件线索。
根据以上方案,侦查人员重新梳理调查杨耀东的房产。
杨耀东供述,曾花了209万元在本溪碧水豪门购买了一套322平方米的别墅,其中200万元是王得利给的。侦查人员来到碧水豪门售楼处,调取了杨耀东的房屋认购约定书、购房合同、购房发票、交款收据、入住通知单等书证。就在侦查人员复印完相关证据准备离开的时候,一个漂亮的女售楼员不经意的几句话引起了侦查人员的注意。“杨大哥我有印象,一看就挺有实力的,他弟弟也在我们这里买了别墅。”说者无心,听者有意,售楼小姐这不经意的几句话,让敏锐的侦查人员捕捉到了蛛丝马迹,找到了案件的突破口。侦查人员立即向专案组做了汇报,经过研究分析,杨耀东的弟弟作为一名普通的机关干部,以其经济实力是不可能购买价值几百万元的别墅的,那么他经手的房产很可能与杨耀东有关。
这一发现引起了专案组的高度重视并立即展开侦查,在房产局浩如烟海的房屋产权登记手续中逐一排查了百余套房屋登记手续后,就在排查的第三天,侦查人员终于发现了杨耀东弟弟经手的、以其朋友陈铁钢名义办理的价值200余万元的另一套碧水豪门的房产。经询问陈铁钢,其陈述了杨耀东的弟弟曾借用自己的身份证办理了这套房屋产权的登记手续,这套房产名义是陈铁钢的,真正的房主是杨耀东。
侦查人员继续对陈铁钢进行深入的询问,陈铁钢向侦查人员陈述了辽宁四海房地产开发公司经理姜涛曾送给杨耀东一辆价值86.5万元的途锐越野车,此外还给过杨耀东100万元钱。
侦查人员在逐步扩大的线索面前稳扎稳打,步步为营,层层推进,通过对碧水豪门这套房产的调查,查明了杨耀东还曾向辽宁德盛建筑材料公司经理孙海明索贿290万元的犯罪事实。又通过对途锐越野车相关信息的调查,查明了杨耀东收受本溪广大装饰工程公司经理李建成105万元的犯罪事实。至此,杨耀东受贿一案取得重大突破。
经过充分准备、已有十足把握的侦查人员再次提审杨耀东。远远地从监室走出来,杨耀东的身材明显消瘦了许多,头发略显凌乱,脸上完全没有了往日趾高气扬的神情。半是惊恐,半是迷惑,坐在椅子上的杨耀东竭力掩饰着内心的焦躁和不安,但并不成功,豆大的汗珠还是不断地从他的额头上冒出来。
提审从上午开始,审讯工作并不顺利。侦查人员先对杨耀东进行了耐心细致的法律、政策教育,但杨耀东仍抱侥幸心理,只是避重就轻地交代了曾接受过开发商宴请、收受过烟酒和土特产品等事实,对自己的主要经济问题闭口不谈。
接触过形形色色职务犯罪嫌疑人的专案组组长告诉记者,杨耀东是一个十分精明的人,他非常善于揣摩侦查人员的心理,检察官提出的问题他会甄别出意图,时刻保持“警惕”。
时间一分一秒地过去,已经接近傍晚了,杨耀东对自己的罪行始终矢口否认、百般推诿。不过,他一直不敢正视侦查人员的眼睛,这充分暴露了他的心虚和畏惧。 “时间已经不早了,今天的提审就到这里,你再回去考虑考虑。不要忘了,要想人不知,除非己莫为,你的所作所为是有证据可以证明的,你承认也好,不承认也罢,证据都在那里,希望你不要错过坦白从宽的机会。我不妨先向你透露一点,陈铁钢和姜涛,这两个人你都认识吧?还有很多人,他们都向检察机关坦白了一切。”侦查人员边说边扬了扬手中的材料。
杨耀东的脸一下子变得煞白,支支吾吾地说:“你们先别走,我再想想,我再想想,想好了我就,我就……”又挣扎了一会儿,杨耀东终于抵受不住压力,供认了自己涉嫌受贿的全部犯罪事实,同时表示愿意退还赃款,争取宽大处理。
走上“潇洒之路”
杨耀东1963年9月1日出生于本溪市的一个干部家庭。大学毕业后,他被分配到本溪市团委工作,成为一名年轻的团干部。在工作初期,他兢兢业业、恪尽职守,努力做好本职工作,在单位有良好的口碑,也逐渐取得了领导的信任。在个人的努力和组织的培养下,杨耀东很快就走上了领导岗位,先后任本溪团市委书记、本溪市旅游局局长、本溪经济技术开发区党工委书记、管委会主任、本溪市政府副秘书长等职务,仕途可谓平步青云、一帆风顺。
2006年杨耀东被组织任命为本溪经济技术开发区的“一把手”以后,明显感到自己手中的权力增大了。手中权力增大的同时,他的私欲也开始逐渐膨胀。特别是看到来开发区投资的企业老板们一个个富得流油,他们吃生猛海鲜,用高档名牌,玩得舒服尽情享乐,杨耀东的心里就特别不平衡。自己的文化比他们高,智商不比他们差,收入却没有人家多,活得没有人家潇洒,当官真是“亏”大了。
人的思想一旦发生变化,就难以克制自己。于是,杨耀东开始追求享乐,开始不择手段地收物收钱。本来,投资项目的规划审批材料报送到开发区管委会之后,按照正常程序,符合相关条件的完全可以办理。但材料到了杨耀东桌上之后,情况就不一样了。杨耀东办事喜欢看对象,对那些他认识的老板并已收过人家好处的投资项目,他会很快审批其递交的申请材料,那些“不懂规矩”的,就先晾一边吧。等规定的办理时限快到了,他就指出申请材料中的种种“瑕疵”,开始百般刁难,以各种理由延期办理。掌握了杨耀东的“风格”后,投资商们自然知道该怎么做。
对那些打过交道的老板,事情办妥后杨耀东总会说上一句:“你们的材料我看过了,我已经批了!”老板们都会听懂这样的暗示,立即投桃报李,感谢杨耀东的关照。检察机关查实,杨耀东先后12次收受10名投资项目开发商的贿赂共计1400余万元,其中最为典型的当属收受辽宁兴业建筑安装有限公司总经理王得利一辆奥迪A8L轿车和200万元钱。
王得利是一个精明的商人,闻知“中国药都”科研大厦即将开工建设的信息后,很想拿下这块大蛋糕,从而把自己的建筑队伍也拉进开发区这个宏大的施工现场。王得利先是在一位熟人的介绍下与杨耀东拉上了关系,然后经常请杨耀东吃饭,联络感情,加深印象。
2007年12月的一天,杨耀东打电话给王得利,说他天天从开发区回市里很不方便,另外他所从事的工作也经常需要接待上级领导,让王得利想办法给“搞”一部车,并叮嘱说车辆不要上兴业公司的户,也不要上杨耀东个人的名字。一听杨耀东要一部车,王得利不敢怠慢,很快便买来一辆崭新的价值108万元的奥迪A8L轿车,并把产权办在别人的名下。从此,这辆车就成了杨耀东的私家车,但购车费用以及每年的车辆保险费等均由兴业公司支付。2008年10月的一天,王得利请杨耀东吃饭,饭后开车送杨耀东回家。在回家的路上,杨耀东“无意中”说起自己房子的面积太小,居住的环境太差,要是有一套大点的房子就好了。王得利心领神会,立即讨好地说:“你的事就是我的事,你先看看,看好哪套房子告诉我一下,我帮你想办法。”
几天后,王得利就接到了杨耀东的电话:“我在碧水豪门看好一套房子,房子不错,就是买房子的钱还差点。”
“钱不是问题,只要你相中就行,我马上安排人过去。”
王得利说到做到,立即让手下人带着200万元的转账支票赶了过去,把杨耀东差的“那点钱”给补上了。就这样,总价值209万元的322平方米的别墅,在王得利的“赞助”下,杨耀东自己只花了9万元就拿下了。最终,“中国药都”科研大厦未经过竞标程序,由杨耀东拍板,直接包给了王得利,王得利毫无悬念地击败各路竞争对手,兵不血刃,不战而胜。
辽宁四海房地产开发公司经理姜涛与王得利一样,也深谙商场之道。先是送给杨耀东一辆价值86.5万元的途锐越野车,一下子拉近了两个人之间的距离。
2009年5月的一天,姜涛给杨耀东打电话说:“杨主任,你在哪里?我有事想找你。”杨耀东回答:“我在办公室,有事就来吧。”
姜涛开着车来到开发区管委会办公楼,提着100万元现金进了杨耀东的办公室,把一个袋子放到墙角说:“杨主任,给你带了点土特产,表达我一点心意。”
杨耀东知道姜涛无事不登三宝殿,把姜涛让在沙发上坐下说:“姜总,你有什么事,就说吧?”姜涛回答:“我们公司开发了河畔花园住宅小区,但是成本太高了,希望杨主任协调一下市人防办,帮我们公司减免点人防费。”杨耀东说:“河畔花园这个项目我了解,你放心,回头我找人防办孙主任沟通一下。”
谈完事,姜涛就走了。杨耀东也没在意那个袋子,过了几天,杨耀东觉得袋子放在办公室不太雅观,就提到里间的休息室,进休息室打开袋子一看,杨耀东有些惊奇,里面装的不是土特产,全是人民币,数了数,100万元。杨耀东反锁上办公室的门,把钱放进休息室的保密柜里。
吃了人家的嘴软,拿了人家的手短。杨耀东很快与人防办进行了联系,以扶持企业发展为名,对河畔花园住宅小区的部分人防费进行了减免。
与王得利、姜涛相比,李建成更擅长“放长线钓大鱼”。2009年5月的一天,本溪广大装饰工程公司经理李建成直接找到杨耀东的办公室:“杨主任,我是广大装饰公司的,主要从事工程装修业务,想在开发区找点事情做,看看有没有合适的项目,希望在业务上得到杨主任的帮助。这是两条好烟,您留着抽。” 送走李建成,杨耀东打开礼品袋,除了有两条软盒中华烟,下面还放着5万元现金。杨耀东急忙把钱收起来,坐在椅子上继续批阅文件,根本没有当回事。
过了一段时间,李建成给杨耀东打电话说:“听说开发区又上了一批新项目,请杨主任多关照一下。”李建成明白,5万元“敲门砖”没有发挥作用,但他知道,开发区每年有很多建设项目,杨耀东说话很管用,以后在业务上会关照的。李建成经常给杨耀东打电话问候,加深两人之间的感情。2009年7月的一天晚上,李建成提着100万元现金来到杨耀东家楼下,约杨耀东出来把钱交给了他,杨耀东答应以后帮忙。
有一天,开发区动迁开发建设办公室主任张军找杨耀东汇报工作时,杨耀东说,“李建成这个人不错,广大公司也挺有实力的,咱们开发区恒泰大厦的装修,就让李建成来做吧。”杨耀东安排的事,张军不敢不照办。很快,广大公司承揽了恒泰大厦的装修工程,李建成也从中赚得钵满盆满。
发挥“影响力”
杨耀东不仅借工程之机揽财,还利用职权或自己职务的影响力,相继给十来名关系不错的人及亲戚安排工作,或者在职务调整时提供过帮助。2008年年初,杨耀东任开发区管委会主任不久,开发区人事局局长赵杰来找杨耀东。赵杰说,“我在人事局工作多年,希望领导帮忙给解决个正局级调研员的位置。”杨耀东应承下来。后来,杨耀东让相关部门予以安排。不久,赵杰被任命为正局级调研员。2009年春节,赵杰送给杨耀东1万元钱表示感谢。
2008年2月的一天,开发区地税局局长于占江揣着1万元钱找杨耀东“汇报工作”,提出想当开发区管委会副主任,请杨耀东给予支持。杨耀东笑了笑说:“你好好干,我会考虑的。”杨耀东收钱后便向上级组织部门打招呼,说开发区缺一个副主任,于占江是地税局长出身,有管理经济的经验,适合与自己搭班子,组织部门应当重点考虑一下。既然一把手主任发话了,还有什么说的。不久,于副主任走马上任。
2010年9月,辽宁四海房地产开发公司经理姜涛的侄女姜娜大学毕业后没找到工作,十分着急,求姜涛给想想办法。姜涛就给杨耀东打电话,请杨耀东帮忙在本溪给安排一个好单位,此时杨耀东已调入市政府任副秘书长。杨耀东接到电话后表示同意,随即作出批示,要求人事部门将姜娜的事落实一下。不久,杨耀东就帮助姜娜安排了一个热点部门事业编制的工作。为了感谢杨耀东帮助,姜涛在沈阳卓展商场停车场送给杨耀东现金20万元。
别看杨耀东背地里大肆索贿受贿,但他还知晓如何在上级领导面前装扮自己。在开发区管委会,杨耀东以一副廉洁形象示人,他以上交礼金最多为开发区管委会班子成员做表率。从上任开始,杨耀东时不时地向单位上交5000元至1万元不等的礼金,到案发时共向单位上缴礼金31万余元。
杨耀东上缴礼金,其内心并不是想要表明自己有多廉洁,而是有更深层次的考虑。他说:“一是有的投资商和我不是很熟,我怕收了这些钱会出问题,就把和我不熟的投资商送的钱上交一部分;二是有的投资商相互之间存在竞争,我也怕收了这些钱会暴露,所以把存在竞争关系的投资商给的钱也交了;三是这些年我毕竟收了很多钱,上缴一部分,留下大部分,这样就不会引起别人怀疑。”
身陷囹圄 悔恨交加
2011年,48岁的杨耀东突然从人生巅峰跌到低谷。本溪市纪委接到群众关于杨耀东利用职权索贿、受贿的举报材料,随即展开调查。在掌握初步证据后,纪委工作人员找杨耀东谈话。经过一番较量,杨耀东交代了收受王得利一辆奥迪A8L轿车和200万元钱的犯罪事实,案件随后移送检察机关。
据办案检察官介绍,杨耀东一案涉及范围广、时间跨度大、取证难度高。该案共有22位证人,遍布全国各地,均为投资项目的老板。他们与杨耀东有着千丝万缕的利益联系,很多人不愿意说出真相。办案检察官不得不进行大量耐心细致的思想工作,动之以情,晓之以理,持之以恒,打了多场攻坚战,终于逐一固定证据。为把案件办成“铁案”,专案组人员连续五个月吃住在单位,先后赴沈阳、大连等地取证20余次,询问证人100多人次,制作询问笔录300余份,该案办结后,几个办案检察官都瘦了一圈。
该案由本溪市检察院提起公诉,本溪市中级法院进行了开庭审理。本溪市政府、本溪市纪委、本溪经济技术开发区及杨耀东家属共计60余人参加了旁听。公诉人认为,被告人杨耀东身为国家工作人员,利用职务上的便利,索取、非法收受他人财物共计价值1404万余元,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪,且犯罪数额特别巨大,应从重处罚。
面对公诉人指控的犯罪事实和在庭审中出示的大量证据,杨耀东表示属实,很少提出异议,仅对极少数受贿数额的认定进行了辩解。他一直逃避“索贿”的说法,辩称“索贿情节均不存在”,不肯承认自己主动向投资商索要钱财。针对这一辩解,公诉人援引事实和法律进行了有力反驳。
杨耀东的辩护律师认为,杨耀东在开发区工作多年,为开发区的经济发展做出过贡献,案发后如实供述自己受贿的犯罪事实,有坦白情节,并且积极退赃,认罪态度较好,此外,杨耀东还曾向廉政账户主动上交31万元,希望法院能综合考虑这些因素从轻判决。
在最后陈述时,杨耀东百感交集地说:“我接受法庭对我的审判,我对不起党,对不起组织,对犯罪事实我认罪、悔罪。我走上领导岗位后,随着荣誉的增加和权力的扩大,无形中放松了对自己的要求和积极进取的精神,逐渐放松了学习,放松了思想上的警惕,最终没能把握住自己,走上了犯罪的道路。我的所作所为不仅给组织抹了黑,也给亲人带去了极大的伤害和痛苦。我原本有一个幸福美满的家庭,而现在家庭往日那种静谧幸福的生活,由于我的犯罪而不复存在。不仅对老人不能尽孝,对妻儿不能尽责,还要让他们牵挂。我深感自责,痛苦万分。”
庭审结束后,本溪市纪委的一名干部告诉记者,杨耀东出任开发区的“一把手”后,热衷于和开发商、包工头称兄道弟,打成一片,他频繁出席各种饭局,觥筹交错间,享受着前呼后拥、一呼百应的快感,俨然成了老板们的后台老板。对杨耀东受贿案件的查处,彰显了市委、市政府反腐败的坚定决心。
本溪经济技术开发区的一名领导告诉记者,开发区是本溪经济发展的新机遇和新起点,杨耀东在任“一把手”期间的违法犯罪行为,严重破坏了当地招商引资工作的开展,破坏了地区经济的发展和法治环境,许多开发商一度对开发区投资环境望而却步。检察机关对杨耀东案件的查处,增强了开发商的投资信心,净化了地区发展的软环境,助推了地区经济的整体发展。
本溪市检察院的一位领导告诉记者,检察机关在对该案件的查处工作中,一切以“促进地区发展、维护地区稳定”为先决条件,在对涉案企业、人员的调查处理上,不牵连无辜,不越权插手企业事务,不把企业的对外联络查断,不把企业的人心查散,并在工作职责范围内,积极主动为企业挽回损失,为企业做好法制宣传服务,取得了企业和涉案人员的信任和配合。
2013年6月15日,本溪市中级人民法院一审宣判,判处杨耀东死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。杨耀东表示服判,不上诉。
日前,经辽宁省高级人民法院核准,判决生效,杨耀东已被押送到监狱服刑。从位高权重、春风得意到身陷囹圄、身败名裂,杨耀东在人生道路上因金钱迷失了方向,最终走向犯罪深渊,自毁前程,教训深刻。
(文中相关人物为化名)
编辑:薛华 [email protected]