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40年前，改革开放将中国经济融入全球产业分工，沿海地区率先走向出口导向型发展道路，中国成为“世界工厂”。
40年后，中国已成为全球经济增长引擎，沿海地区再次担负引领经济转型、迈向高质量发展重任。
作为全球电子商务之都，杭州探索“互联网 外贸”新业态新模式，发展跨境电子商务，引领中国制造从代工向自主品牌转型，培育全球跨国企业，书写新的全球贸易规则。
跨境电商的杭州试验
中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
正如改革开放之初，家庭联产承包责任制开启制度创新大幕一样，决策层期望通过地方先行先试为新时代经济高质量发展闯出一条新路。
2013年8月，国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区（简称“上海自贸区”），随后自贸区方案推广到广东、福建和天津等省市。
作为上海的近邻，杭州不甘落后，借助国内电子商务领域优势，在跨境电商领域酝酿新突破。
2015年3月，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（简称“杭州综试区”），肩负制度创新、管理创新和服务创新使命，为全国跨境电子商务发展探索可复制、可推广经验。
三年来，杭州综试区探索以“六体系两平台”为核心的制度、管理和服务体系创新，在适应“大进大出”外贸监管模式基础上，探索与依托电商平台、小额、分散进出口相匹配的管理模式。
“六体系两平台”即信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系以及线上“综合服务”平台和线下“综合园区”平台。
杭州市委常委、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室主任佟桂莉说，“六体系两平台”横向连接关、检、汇、税等监管部门，纵向服务从外贸和制造企业、跨境电商平台到终端消费者的整个产业链，是杭州综试区的顶层设计。
2017年杭州实现跨境电商交易额616.03亿元，同比增长22.49%，其中出口435.36亿元，占全市外贸出口的比重达到15.87%，跨境电子商务已经成为杭州外贸增长的新动能和创新发展的新引擎。
目前，杭州跨境电子商务综合试验区试点经验已经推广到广州、青岛、大连等全国12个城市。
从代工厂到全球总部
杭州高举发展跨境电商大旗，其政策导向吸引全球人才、项目、资金和数据资源沉淀。
2015年8月，中国质检总局在杭州设立跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心。
2017年11月，中国外运与杭州综试区共同发布“物流桥”平台。
亚马逊、Wish、Google adwords体验中心、Paytm mall等一批国际知名跨境电商平台落户杭州。
跨境电商发展为制造企业打开通往全球市场的大门，引领国内传统代工厂转型，中小型企业有机会与跨国企业同台竞争。
以袜业为例，中国是世界袜业的重要生产国，且国内袜子生产地主要集中在浙江、广东两省。然而，很多生产袜子企业为国外知名品牌代工，赚取微薄利润。2015年以来欧美传统袜子进口商出现“关店潮”，国内代工企业受到很大冲击。
浙江东方百富袜业董事长张伟军说，“作为顶尖级代工企业，近几年企业在生产设备上进行智能化改造，产品质量非常有竞争力，但是国外大买家流失对企业带来震动，我们曾经也很困惑，传统优势没了，企业出路在哪里，跨境电商平台为代工企业提供了直接面对终端消费者的机会。”现在百富袜业“两条腿走路”，在保持代工业务同时，借助电商平台拓展自主品牌。
安致股份是在新三板挂牌的跨境电商企业，专注户外运动服装，其愿景是“让世界爱上中国品牌”，将中国中高端制造优势输出国外，带领制造业整个链条一起跨境出海。安致股份董事长谭铁在国外考察时见到消费者穿着自己企业品牌的服装，非常激动，特意邀请消费者反馈产品体验。
杭州综试区建设领导小组办公室副主任施黄凯说，跨境电商是推进产业国际化的助推器，推动中国制造向中国品牌转变，引领制造业整体转型升级，“过去代工企业多是国外品牌生产车间，现在进入跨境电商时代，企业自主品牌产品销往全球，杭州一下子涌现出来很多中小跨国企业全球总部。”
佟桂莉表示，在传统工业和贸易时代，创新升级的成本太大，风险太高，转不好不但没有新的活路，连老本都保不住了。而互联网外贸则带来了变道超车的机会，尤其是带来了线上数据这一新型生产资料，市场端数据的沉淀给企业新的赋能，通过快速的数据传导机制将下游市场需求与上游生产更紧密地结合起来，由大批量、标准化的推动式生产向市场需求拉动式生产转变，极大地优化了企业的生产制造、研发设计、市场营销和品牌培育。
推动贸易规则变革
改革开放之后，中国经济主动与全球接轨，在发达国家制定的贸易规则下参与全球竞争。跨境电商兴起后，中国企业积极参与新外贸实践，为新型贸易规则的制定贡献杭州力量。
作為杭州综试区首批试点企业，浙江执御信息技术有限公司从成立一开始就以平台思维打造跨境电商平台，几经探索，将目标锁定在“一带一路”沿线的海湾国家。执御旗下的JollyChic已成为中东地区排名第一的购物APP，用户数超过3000万。
执御董事长李海燕介绍，执御名字出自《道德经》“执古之道，以御今之有”，其理念是“执”跨境之道，“御”中国制造，创中国品牌。作为专注时尚潮品全球销售的跨境电商平台，执御将中国有竞争优势产品、中国设计与中国品牌文化输出“一带一路”沿线国家。
PingPong金融为中国跨境电商提供海外收款服务，是国内首个拿下欧洲支付牌照的金融科技企业。在企业创立之前，中国跨境电商的境外收款被国外大机构垄断，中国卖家需要支付3%甚至更高费率。PingPong把费率降到1%以下促使国外支付机构下调费率，帮助中国出口企业节约成本。
PingPong创始团队成员卢帅说，在对外贸易中，自贸试验区偏重防守，促进国内改革和市场开放，而跨境电商更具有进攻意义，开拓国际市场。
未来市场竞争属于规则竞争。2016年G20杭州峰会，阿里巴巴集团董事局主席马云代表中小企业提出eWTP（世界电子贸易平台）倡议。2016年年底，杭州综试区与阿里巴巴合作建设全球首个eWTP试验区。
佟桂莉表示，eWTP杭州试验区的建设将以“一带一路”为统领，利用基础设施的互联互通和跨境电子商务双重优势来推进市场层面、制度层面的探索和联动发展，促进中小企业和个人能够更加便利高效来运用跨境电子商务参与世界贸易。
原外经贸部副部长龙永图在演讲时曾表示，过去国际贸易基本上以跨国企业为主导，随着中小企业成为全球跨境电商的主力军，跨境电商在冲击着长期被跨国企业主导国际贸易的局面，形成了跨国企业和中小企业共同主导全球贸易的新格局。
与基于传统一般贸易基础上的规则不同，以跨境电子商务为基础的新时期全球经贸规则建构在国际贸易数字化的背景之上，体现了全球贸易流程在线化、贸易链的扁平化以及生产端与市场端的精准匹配的特征，是当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式，将推动外贸的变革，制造的全面升级和服务新生态的形成，推动中小企业和个人运用跨境电子商务更加方便地实现“买全球”“卖全球”。
从全球贸易规则被动接受者，到全球贸易规则主动贡献者，在杭州进行的跨境电商试验，为广大中小企业进入全球市场推开一扇窗。未来，越来越多中国品牌会借助电商渠道走出去，接受全球市场考验。正是在微观主体这种潜移默化嬗变过程中，中国经济将完成华丽转身。
（摘自《金融世界》2018年第3期。作者为该刊记者）
40年后，中国已成为全球经济增长引擎，沿海地区再次担负引领经济转型、迈向高质量发展重任。
作为全球电子商务之都，杭州探索“互联网 外贸”新业态新模式，发展跨境电子商务，引领中国制造从代工向自主品牌转型，培育全球跨国企业，书写新的全球贸易规则。
跨境电商的杭州试验
中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
正如改革开放之初，家庭联产承包责任制开启制度创新大幕一样，决策层期望通过地方先行先试为新时代经济高质量发展闯出一条新路。
2013年8月，国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区（简称“上海自贸区”），随后自贸区方案推广到广东、福建和天津等省市。
作为上海的近邻，杭州不甘落后，借助国内电子商务领域优势，在跨境电商领域酝酿新突破。
2015年3月，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（简称“杭州综试区”），肩负制度创新、管理创新和服务创新使命，为全国跨境电子商务发展探索可复制、可推广经验。
三年来，杭州综试区探索以“六体系两平台”为核心的制度、管理和服务体系创新，在适应“大进大出”外贸监管模式基础上，探索与依托电商平台、小额、分散进出口相匹配的管理模式。
“六体系两平台”即信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系以及线上“综合服务”平台和线下“综合园区”平台。
杭州市委常委、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室主任佟桂莉说，“六体系两平台”横向连接关、检、汇、税等监管部门，纵向服务从外贸和制造企业、跨境电商平台到终端消费者的整个产业链，是杭州综试区的顶层设计。
2017年杭州实现跨境电商交易额616.03亿元，同比增长22.49%，其中出口435.36亿元，占全市外贸出口的比重达到15.87%，跨境电子商务已经成为杭州外贸增长的新动能和创新发展的新引擎。
目前，杭州跨境电子商务综合试验区试点经验已经推广到广州、青岛、大连等全国12个城市。
从代工厂到全球总部
杭州高举发展跨境电商大旗，其政策导向吸引全球人才、项目、资金和数据资源沉淀。
2015年8月，中国质检总局在杭州设立跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心。
2017年11月，中国外运与杭州综试区共同发布“物流桥”平台。
亚马逊、Wish、Google adwords体验中心、Paytm mall等一批国际知名跨境电商平台落户杭州。
跨境电商发展为制造企业打开通往全球市场的大门，引领国内传统代工厂转型，中小型企业有机会与跨国企业同台竞争。
以袜业为例，中国是世界袜业的重要生产国，且国内袜子生产地主要集中在浙江、广东两省。然而，很多生产袜子企业为国外知名品牌代工，赚取微薄利润。2015年以来欧美传统袜子进口商出现“关店潮”，国内代工企业受到很大冲击。
浙江东方百富袜业董事长张伟军说，“作为顶尖级代工企业，近几年企业在生产设备上进行智能化改造，产品质量非常有竞争力，但是国外大买家流失对企业带来震动，我们曾经也很困惑，传统优势没了，企业出路在哪里，跨境电商平台为代工企业提供了直接面对终端消费者的机会。”现在百富袜业“两条腿走路”，在保持代工业务同时，借助电商平台拓展自主品牌。
安致股份是在新三板挂牌的跨境电商企业，专注户外运动服装，其愿景是“让世界爱上中国品牌”，将中国中高端制造优势输出国外，带领制造业整个链条一起跨境出海。安致股份董事长谭铁在国外考察时见到消费者穿着自己企业品牌的服装，非常激动，特意邀请消费者反馈产品体验。
杭州综试区建设领导小组办公室副主任施黄凯说，跨境电商是推进产业国际化的助推器，推动中国制造向中国品牌转变，引领制造业整体转型升级，“过去代工企业多是国外品牌生产车间，现在进入跨境电商时代，企业自主品牌产品销往全球，杭州一下子涌现出来很多中小跨国企业全球总部。”
佟桂莉表示，在传统工业和贸易时代，创新升级的成本太大，风险太高，转不好不但没有新的活路，连老本都保不住了。而互联网外贸则带来了变道超车的机会，尤其是带来了线上数据这一新型生产资料，市场端数据的沉淀给企业新的赋能，通过快速的数据传导机制将下游市场需求与上游生产更紧密地结合起来，由大批量、标准化的推动式生产向市场需求拉动式生产转变，极大地优化了企业的生产制造、研发设计、市场营销和品牌培育。
推动贸易规则变革
改革开放之后，中国经济主动与全球接轨，在发达国家制定的贸易规则下参与全球竞争。跨境电商兴起后，中国企业积极参与新外贸实践，为新型贸易规则的制定贡献杭州力量。
作為杭州综试区首批试点企业，浙江执御信息技术有限公司从成立一开始就以平台思维打造跨境电商平台，几经探索，将目标锁定在“一带一路”沿线的海湾国家。执御旗下的JollyChic已成为中东地区排名第一的购物APP，用户数超过3000万。
执御董事长李海燕介绍，执御名字出自《道德经》“执古之道，以御今之有”，其理念是“执”跨境之道，“御”中国制造，创中国品牌。作为专注时尚潮品全球销售的跨境电商平台，执御将中国有竞争优势产品、中国设计与中国品牌文化输出“一带一路”沿线国家。
PingPong金融为中国跨境电商提供海外收款服务，是国内首个拿下欧洲支付牌照的金融科技企业。在企业创立之前，中国跨境电商的境外收款被国外大机构垄断，中国卖家需要支付3%甚至更高费率。PingPong把费率降到1%以下促使国外支付机构下调费率，帮助中国出口企业节约成本。
PingPong创始团队成员卢帅说，在对外贸易中，自贸试验区偏重防守，促进国内改革和市场开放，而跨境电商更具有进攻意义，开拓国际市场。
未来市场竞争属于规则竞争。2016年G20杭州峰会，阿里巴巴集团董事局主席马云代表中小企业提出eWTP（世界电子贸易平台）倡议。2016年年底，杭州综试区与阿里巴巴合作建设全球首个eWTP试验区。
佟桂莉表示，eWTP杭州试验区的建设将以“一带一路”为统领，利用基础设施的互联互通和跨境电子商务双重优势来推进市场层面、制度层面的探索和联动发展，促进中小企业和个人能够更加便利高效来运用跨境电子商务参与世界贸易。
原外经贸部副部长龙永图在演讲时曾表示，过去国际贸易基本上以跨国企业为主导，随着中小企业成为全球跨境电商的主力军，跨境电商在冲击着长期被跨国企业主导国际贸易的局面，形成了跨国企业和中小企业共同主导全球贸易的新格局。
与基于传统一般贸易基础上的规则不同，以跨境电子商务为基础的新时期全球经贸规则建构在国际贸易数字化的背景之上，体现了全球贸易流程在线化、贸易链的扁平化以及生产端与市场端的精准匹配的特征，是当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式，将推动外贸的变革，制造的全面升级和服务新生态的形成，推动中小企业和个人运用跨境电子商务更加方便地实现“买全球”“卖全球”。
从全球贸易规则被动接受者，到全球贸易规则主动贡献者，在杭州进行的跨境电商试验，为广大中小企业进入全球市场推开一扇窗。未来，越来越多中国品牌会借助电商渠道走出去，接受全球市场考验。正是在微观主体这种潜移默化嬗变过程中，中国经济将完成华丽转身。
（摘自《金融世界》2018年第3期。作者为该刊记者）