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改革开放之初，邓小平同志曾经提出“科技是第一生产力”。在今年召开的全国人才工作会议上，胡锦涛总书记提出了“人才资源是第一资源”的战略思想。今年6月正式颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）提出“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字方针，对更好的实施人才强国战略、加快建设人才强国做出了全面部署。