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摘要：河道采砂对河流自然结构造成严重破坏，对河流采砂进行规范化管理意义重大。通过对渭河采砂活动进行现场调查分析，结果显示渭 段采砂活动采砂降低河道泄洪能力，破坏河床植被，对堤防、桥梁等工程安全造成影响。本文通过规划禁采区及合理布置砂厂，完善采砂审批准入制度，规范采砂行为措施，使渭河段河道安全得到保障，保证人民群众生命财产安全。
关键词：渭河;采砂;治理
引言：河道砂石资源一般具有质地优良、易开采、易筛分、易运输等特点，是保持河床稳定与水流动力平衡所必不可少的重要特质基础，同时也是河道的重要组成部分。除普通资源可利用属性外，它还具有不同于其它资源的特殊属性，如稳固河岸等有点，近年来，随着经济社会的持续发展，城市建设和基础设施建设大规模的开展，带动了建筑等行业的升温，特别是目前一些城市改造建设的稳步推进.对砂石等建筑材料需求量越来越大，采砂活动日益增多。随着渭河采砂业迅速扩大，采砂队伍与采砂机械数量越来越多，开采能力越来越强，开采量越来越大，由此带来的一系列的问题，直接影响到下游河务管理工作，河道采砂活动对河道的影响已不容忽视。
一.渭河采砂对河道的具体影响
（一）对河势的影响
采砂区的砂料被大量抽（挖）走后，在河床上形成线状或面状砂坑，就可能导致河床和河岸向河道下游冲刷，水流流经砂坑时运动，使砂坑上下游坑缘水面向下跌落呈变曲状、水流运动明显加速，水流挟沙能力明显提高，冲刷加能力加强。砂坑边缘部位由遭受水流冲蚀，上游端的弯曲点逐渐向上游移运动，床面不断冲蚀，采砂坑的范围不断延伸，形成溯源冲刷，在采砂坑的下游侧，由于采砂坑的回淤使推移质向下游输送量的减少，使下游淤积减少可形成缺砂情况，导致下游河床发生冲淤变化;这一变化又向上下游扩展，使距离采砂位置一定距离的河道受到影响。
（二）对河道局部纵坡面和横断面的影响
河道采砂后改变了河道的天然（适应于一定自然水沙条件的相对稳定）状态，在引起河道纵坡面发生调整的同时，河道横断面也会发生相应变化。采砂坑对河道影响可以分为三个阶段：第一阶段为溯源冲刷阶段。砂坑上缘坡面不断向上发展形成溯源冲刷，冲槽达一定深度时沟岸发生坍塌，横断面随之发生变化以适应局部水沙的运动。随着水流挟带的泥沙淤积在坑槽内，局部侵蚀基准面逐渐抬高，溯源冲刷主流沟的水面坡降同样减小，冲刷强度减弱。第二阶段为过渡阶段。河道通过冲淤调整，采砂坑上下游一定范围全河段纵比降逐步趋向于较为一致;同时，在采砂坑下游一定范围扩展过程中，水流横向次生流发生变化，不断淘刷砂坑缘的河床，使冲刷范围不断加剧扩大;由于河段是淤积性河道，在砂坑内淤积的多，未采砂河段淤积的少，通过冲淤位置和分布的变化横断形态也发生调整变化，在洪水期时这调整变化作用十分明显。
（三）对河道工程的影响
部分采砂户受暴利的趋势可能在采砂点过度采砂，使堤防堤基渗径有所缩短，危及堤基渗透稳定。如果发生这种情况，当渭河遭遇大洪水时，会突然引起堤防决口等险情，直接危及到下游沿岸人民的生命财产安全。此外，由于临渭区区域长、采砂场分布广，管理人员配备不足，执法手段软弱，采砂后砂石的堆放高度和堆放量也很难控制在要求范围之内，堆砂点至堤防距离往往也不能满足小于3km～5km，有可能造成岸坡承载力加重从而引起坍塌。
（四）对生态环境的影响
采砂目前采用的主要是射流式吸砂，吸砂工作过程中会产生水下开挖扰动、部分船舶废油会直接在吸砂过程中直接进入水体，随后的筛分环节产生的废弃泥浆水也直接排入就近河道，采砂队伍的生活污水目前也没有进行相应的处理措施，直接排入河道，这些都会对附近水域造成一定的污染。水体污染破快了水生生物的栖息环境，影响了水生生物的生存和繁衍，扰乱了河道生态系统的平衡，导致水生态环境恶化。而且，开采后堆放在河道的大量砂石在大风天气扬起的沙尘较为严重，成为当地扬尘污染的主要来源之一，对大气环境也造成了污染，直接影响到周边群众的正常生活。
（五）对河务管理的影响
采砂户为了节约成本，直接将开采的砂石堆放在河滩地，土地占用相关手续不齐备，这就加大了汛前清障覆平的工作难度与工作量。在砂石销售转运过程中，部分拉运砂石的车辆不按审批指定路线行驶，造成维修养护成本增加，直接影响到河务管理部门的管理成效。此外，部分砂场在经营过程中为了追逐更高利润，经常躲避河务管理部门检查，甚至与管理者发生冲突，使管理人员实施管理行为极为被动。
二.对渭河采砂的具体建议
（一）减轻采砂对河道行洪和输水影响
采砂作业点和作业方式由河道中心向两岸采挖，纵向长度按100m～500m，横向20m～30m，保证采挖后河床标高一致，符合河道自然比降，滩底平整上下游衔接，弃料及时覆平到原来采砂坑，采挖后河床比降有所增加。开展现场勘查，适当调整采砂规划部分砂场分布，明确可采区、禁采区和保留区。结合实际，确保河道防洪工程安全为原则的前提下，充分考虑上下游，兼顾左右岸利益和沿河县区经济社会发展需要，合理布设，有计划地开采河道砂石，严格限制采砂场数量，保证河道砂石资源的可持续开采利用。同时，每年汛后根据河势变化，及时对河道采砂在总体规划的基础上进行局部规划、审批，确保河道整治需要，确保河道工程行洪安全，确保跨河、穿河工程的安全。
（二）减轻采砂对生态环境的影响
对砂石加工产生的粉尘进行洒水降尘，减少天气污染问题;运输车辆驶离加工厂时，对轮胎冲洗并遮网覆盖车厢，防止沿途抛洒砂石;对公共场所堆放的砂石场料采取遮网覆盖，对砂石加工机械产生的噪音采取围栏遮挡，减少对环境造成的影响。对违规采砂加大处罚力度，提高违法成本，强化执法打击效力。一是“管住”责任主体。二是“管住”采砂从业者，召开采砂业主大会，宣传禁采政策和非法采砂行政处罚规定，形成强大舆论氛围。积极推进非法采砂追究刑事责任工作，有效震慑铤而走险的投机分子，结合《渭河流域管理条例》进一步强化日常管理力度，建立河道采砂费用管理机制，在确保人员与装备的条件下，加大日常采砂巡查，可从河道采砂管理费中返还一定的资金作为治水的重要保障。探索科学采砂计量手段，有效控制開采量，确保实际开采量与许可量相差满足管理要求。
结语：做好渭河采砂管理不仅关系渭河河势稳定和防洪安全，也是维护渭河健康，促进人水和谐的重要方面，是一项长期、复杂而艰巨的工作，直接关系采砂业主的切身利益和沿河人民群众生命财产安全及生存环境，而且还直接关系到当地经济社会的和谐与稳定。这就要求我们要不断研究新情况，提出新措施，解决新问题，努力使渭河河道采砂全面走向依法、有序、科学、规范的良性发展轨道。
参考文献
[1]范小杉，何萍.河流生态系统服务研究进展[J].地球科学进展，2020，33（08）：852-864.
[2]张日清赖建华.蓄水池在高山缺水地区的应用[J].中国农村水利水电，2020（12）：67.
[3]王强，袁兴中，刘红，等.基于河流生境调查的东河河流生境评价[J].生态学报，2020，34（06）：1548-1558.
关键词：渭河;采砂;治理
引言：河道砂石资源一般具有质地优良、易开采、易筛分、易运输等特点，是保持河床稳定与水流动力平衡所必不可少的重要特质基础，同时也是河道的重要组成部分。除普通资源可利用属性外，它还具有不同于其它资源的特殊属性，如稳固河岸等有点，近年来，随着经济社会的持续发展，城市建设和基础设施建设大规模的开展，带动了建筑等行业的升温，特别是目前一些城市改造建设的稳步推进.对砂石等建筑材料需求量越来越大，采砂活动日益增多。随着渭河采砂业迅速扩大，采砂队伍与采砂机械数量越来越多，开采能力越来越强，开采量越来越大，由此带来的一系列的问题，直接影响到下游河务管理工作，河道采砂活动对河道的影响已不容忽视。
一.渭河采砂对河道的具体影响
（一）对河势的影响
采砂区的砂料被大量抽（挖）走后，在河床上形成线状或面状砂坑，就可能导致河床和河岸向河道下游冲刷，水流流经砂坑时运动，使砂坑上下游坑缘水面向下跌落呈变曲状、水流运动明显加速，水流挟沙能力明显提高，冲刷加能力加强。砂坑边缘部位由遭受水流冲蚀，上游端的弯曲点逐渐向上游移运动，床面不断冲蚀，采砂坑的范围不断延伸，形成溯源冲刷，在采砂坑的下游侧，由于采砂坑的回淤使推移质向下游输送量的减少，使下游淤积减少可形成缺砂情况，导致下游河床发生冲淤变化;这一变化又向上下游扩展，使距离采砂位置一定距离的河道受到影响。
（二）对河道局部纵坡面和横断面的影响
河道采砂后改变了河道的天然（适应于一定自然水沙条件的相对稳定）状态，在引起河道纵坡面发生调整的同时，河道横断面也会发生相应变化。采砂坑对河道影响可以分为三个阶段：第一阶段为溯源冲刷阶段。砂坑上缘坡面不断向上发展形成溯源冲刷，冲槽达一定深度时沟岸发生坍塌，横断面随之发生变化以适应局部水沙的运动。随着水流挟带的泥沙淤积在坑槽内，局部侵蚀基准面逐渐抬高，溯源冲刷主流沟的水面坡降同样减小，冲刷强度减弱。第二阶段为过渡阶段。河道通过冲淤调整，采砂坑上下游一定范围全河段纵比降逐步趋向于较为一致;同时，在采砂坑下游一定范围扩展过程中，水流横向次生流发生变化，不断淘刷砂坑缘的河床，使冲刷范围不断加剧扩大;由于河段是淤积性河道，在砂坑内淤积的多，未采砂河段淤积的少，通过冲淤位置和分布的变化横断形态也发生调整变化，在洪水期时这调整变化作用十分明显。
（三）对河道工程的影响
部分采砂户受暴利的趋势可能在采砂点过度采砂，使堤防堤基渗径有所缩短，危及堤基渗透稳定。如果发生这种情况，当渭河遭遇大洪水时，会突然引起堤防决口等险情，直接危及到下游沿岸人民的生命财产安全。此外，由于临渭区区域长、采砂场分布广，管理人员配备不足，执法手段软弱，采砂后砂石的堆放高度和堆放量也很难控制在要求范围之内，堆砂点至堤防距离往往也不能满足小于3km～5km，有可能造成岸坡承载力加重从而引起坍塌。
（四）对生态环境的影响
采砂目前采用的主要是射流式吸砂，吸砂工作过程中会产生水下开挖扰动、部分船舶废油会直接在吸砂过程中直接进入水体，随后的筛分环节产生的废弃泥浆水也直接排入就近河道，采砂队伍的生活污水目前也没有进行相应的处理措施，直接排入河道，这些都会对附近水域造成一定的污染。水体污染破快了水生生物的栖息环境，影响了水生生物的生存和繁衍，扰乱了河道生态系统的平衡，导致水生态环境恶化。而且，开采后堆放在河道的大量砂石在大风天气扬起的沙尘较为严重，成为当地扬尘污染的主要来源之一，对大气环境也造成了污染，直接影响到周边群众的正常生活。
（五）对河务管理的影响
采砂户为了节约成本，直接将开采的砂石堆放在河滩地，土地占用相关手续不齐备，这就加大了汛前清障覆平的工作难度与工作量。在砂石销售转运过程中，部分拉运砂石的车辆不按审批指定路线行驶，造成维修养护成本增加，直接影响到河务管理部门的管理成效。此外，部分砂场在经营过程中为了追逐更高利润，经常躲避河务管理部门检查，甚至与管理者发生冲突，使管理人员实施管理行为极为被动。
二.对渭河采砂的具体建议
（一）减轻采砂对河道行洪和输水影响
采砂作业点和作业方式由河道中心向两岸采挖，纵向长度按100m～500m，横向20m～30m，保证采挖后河床标高一致，符合河道自然比降，滩底平整上下游衔接，弃料及时覆平到原来采砂坑，采挖后河床比降有所增加。开展现场勘查，适当调整采砂规划部分砂场分布，明确可采区、禁采区和保留区。结合实际，确保河道防洪工程安全为原则的前提下，充分考虑上下游，兼顾左右岸利益和沿河县区经济社会发展需要，合理布设，有计划地开采河道砂石，严格限制采砂场数量，保证河道砂石资源的可持续开采利用。同时，每年汛后根据河势变化，及时对河道采砂在总体规划的基础上进行局部规划、审批，确保河道整治需要，确保河道工程行洪安全，确保跨河、穿河工程的安全。
（二）减轻采砂对生态环境的影响
对砂石加工产生的粉尘进行洒水降尘，减少天气污染问题;运输车辆驶离加工厂时，对轮胎冲洗并遮网覆盖车厢，防止沿途抛洒砂石;对公共场所堆放的砂石场料采取遮网覆盖，对砂石加工机械产生的噪音采取围栏遮挡，减少对环境造成的影响。对违规采砂加大处罚力度，提高违法成本，强化执法打击效力。一是“管住”责任主体。二是“管住”采砂从业者，召开采砂业主大会，宣传禁采政策和非法采砂行政处罚规定，形成强大舆论氛围。积极推进非法采砂追究刑事责任工作，有效震慑铤而走险的投机分子，结合《渭河流域管理条例》进一步强化日常管理力度，建立河道采砂费用管理机制，在确保人员与装备的条件下，加大日常采砂巡查，可从河道采砂管理费中返还一定的资金作为治水的重要保障。探索科学采砂计量手段，有效控制開采量，确保实际开采量与许可量相差满足管理要求。
结语：做好渭河采砂管理不仅关系渭河河势稳定和防洪安全，也是维护渭河健康，促进人水和谐的重要方面，是一项长期、复杂而艰巨的工作，直接关系采砂业主的切身利益和沿河人民群众生命财产安全及生存环境，而且还直接关系到当地经济社会的和谐与稳定。这就要求我们要不断研究新情况，提出新措施，解决新问题，努力使渭河河道采砂全面走向依法、有序、科学、规范的良性发展轨道。
参考文献
[1]范小杉，何萍.河流生态系统服务研究进展[J].地球科学进展，2020，33（08）：852-864.
[2]张日清赖建华.蓄水池在高山缺水地区的应用[J].中国农村水利水电，2020（12）：67.
[3]王强，袁兴中，刘红，等.基于河流生境调查的东河河流生境评价[J].生态学报，2020，34（06）：1548-1558.