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我国环境问题由来已久。环境污染是多源的,往往难以区分边界和责任,土壤污染、水污染如此,空气污染更是如此,这就决定了污染防治必须构建起协同机制。同时,环境质量是共同需要的,无论愿意也罢、不愿意也罢,无论富裕也罢、贫困也罢,都不同程度地对环境质量提出要求,每个人都向往蓝天白云、绿水青山。同呼吸共命运,决定了每个地区都是一个环境利益共同体。