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长江、嫩江、松花江流域发生特大洪灾，至今让国人记忆犹新，再一次说明了水利事关大局，水利是国民经济的基础产业。该文从兴水利、治水害的角度，历史地分析了水利的战略地位，进而论述了水利在国民经济发展中的重要基础作用和水利产业超前发展的必要性、紧迫性，并根据当前现状，提出水利超前发展应采取的对策：一是统一认识；二是合理布局生产力；三是实行优惠政策；四是建立良性运行机制。