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一、问题的提出自＂十二五＂以来,我国政府加大重视、关心和支持特殊教育事业发展力度,在＂十二五＂教育发展规划纲要中明确指出：＂完善首都特殊教育体系,保障残疾学生接受教育的权利。优化特殊教育学校布局,推进学校标准化建设,全面改善办学条件。＂2014年1月8日,国务院办公厅发布了《特殊教育提升计划（2014-2016年）》,计划中指出要继续实施改善特殊教育办学条件项目。