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摘 要：航天信息股份有限公司研发的系列应急平台解决方案，以数字化预案为基础，具备综合协调、临测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、应急培训演练等诸多符合应用管理业务需求的功能集，能够帮助应急指挥部门建立统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。截至目前，该系列应急平台已经在中央八部委以及江西、安徽、江苏等五个省市的重要项目中得到成功应用。
关键词：应急指挥；三网融合；保证安全；降低损失
近年来，自然灾害、公共卫生、社会公共安全、意外事故等突发事件时有发生，对社会的稳定发展和公众的生命及财产安全造成了严重威胁。面对危害，如果应对不利，往往就会产生巨大的损失。因此，如何及时、高效地应对突发事件，最大程度地预防和减少各类突发事件所带来的损害，成为维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。
航天信息股份有限公司（以下简称航天信息）研发的系列应急平台解决方案，以数字化预案为基础，具备综合协调、临测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、应急培训演练等诸多符合应用管理业务需求的功能集，能够帮助应急指挥部门建立统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。截至目前，该系列应急平台已经在中央八部委以及江西、安徽、江苏等五个省市的重要项目中得到成功应用，并形成了具有自主知识产权的应急应用平台、指挥调度平台、安全支撑平台和大量行业综合应急解决方案，为国家及时、高效应对突发事件做出了重要贡献。
全新指挥手段 改变传统应急指挥方式
众所周知，在重大突发事件面前，时间就是生命，应急指挥工作往往就是与时间赛跑，以实现及时有效地援救，最大限度地保障公众生命及财产的安全。但是，传统应急指挥是以被动式的响应为主，通过人工报警等手段启动应急预案，总是难以在第一时间掌握事故情况，无法实施及时有效的救援。尤其一些紧急性更高的突发事件，如果不能及时有效的救援，往往就会造成巨大的损失。因此，单一化、被动式的应急响应模式已不能满足当前应急指挥业务发展的需要，亟待建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件应急指挥、保障和预防控制体系。
结合应急指挥的现状及需求，国家级信息领导厂商航天信息经过多年的技术研发和业务积累，以软硬相结合的公共安全技术为核心，以数字化、模型化、可视化、实践化预案技术为支撑，从应急平台体系顶层设计入手，紧密结合应急管理业务，形成了具有自主知识产权的应急应用平台、指挥调度平台、安全支撑平台和大量行业综合应急解决方案。应急指挥系统作为一种全新的可视通信交流方式，具备直观、快速、信息量大等优点，可以有效加快突发事件的信息传达及沟通效率，极大地提高决策速度，从而实施及时有效的救援。
预案数字化 应急全盘智能管理
应急指挥工程在我国尚属新兴行业，通过应急平台建设，主要解决提供或者提升信息汇聚、信息整合、信息共享、信息展现分析、快速反应等方面的应急处置能力，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，对于预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义，是目前国际先进的应急指挥手段。
航天信息研发的应急应用平台以数字化预案为核心，提供强大的应急业务管理和应急智能决策能力，实现了应急业务过程的可视化展示和分析，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、辅助决策、综合协调、信息发布与总结评估等功能。当突发事件发生时，通过预案模型能够全盘调出应急所需的基础数据和应用服务，使应急预案贯穿于整个应急管理流程中，充分发挥应急预案在应急管理各个阶段的作用。
三网融合 实时高效调度指挥
应急指挥是一个覆盖面广、涉及多部门协同的工作，需要在最短的时间内完成现场各类信息的分析与处理，为指挥决策提供信息支撑。传统应急指挥过程中，指挥中心对事件现场的实时情况掌握较少，往往无法及时获取现场的视频画面；同时，分散于不同地点的领导、专家、应急队伍之间，只能通过手机、对讲机、视频会议等通信手段进行沟通，而难以进行统一的会商，导致整个指挥调度工作效率低下。
航天信息研发的三网融合指挥调度平台通过现有的有线网、无线网、卫星网三大网的有机融合，对综合语音平台、综合视频平台进行资源调度，达到不同网系间的语音互通和视频数据资源要素的共享，实现了音视频资源的 “一网联通”和“一键调度”，为应急平台的指挥通信、数据传输和共享、远程会商与协调、图像接入等多种调度业务功能提供全面保障，使各级指挥决策人员能够真正做到“看得见、听得到、调得出”。这一高效、协同、可视化的应急指挥解决方案，能够实现全面的感知、智能的预警与统一接警、高效的会商与决策、快速的处置与善后，做到快速协调跨部门资源，高效应对处理突发事件，最大限度降低损失和影响。
服务八部五省 保障公众生命财产安全
如今，航天信息应急平台系列解决方案已经在国务院办公厅总值班室、国家核应急响应系统、国家民政部减灾中心、国家环保部环境卫星减灾中心、中央党校应急指挥仿真实验室、江西省政府应急指挥中心、安徽省政府应急指挥中心、北京奥运安保周界安全项目等多个重要区域或项目中成功应用，系统运行稳定，成效良好，并曾荣获中国应急管理信息化技术创新奖。
2010年，江西省发生火车脱轨重大事故，通过航天信息承建的省级应急平台系统，江西省政府应急指挥中心在事故发生后第一时间内，迅速实现将事故现场图像和信息及时发送至国务院应急办，相关基础数据、技术支持和实时图像，为领导正确决策和成功指挥救灾提供了强有力的保障。
作为国家大型信息化工程和电子政务领域的主要参与者和推动者，航天信息始终密切关注国家和社会需要，积极利用业务、技术、资本等各层面的核心优势，为保障社会秩序、维护公众生命与财产安全提供助力。后续，航天信息将继续挖掘应急管理新途径，进一步推动解决方案和技术成果在应急领域的广泛应用，为促进社会和公众利益的应急指挥能力提升、国家应急行业的发展做出更大贡献。
关键词：应急指挥；三网融合；保证安全；降低损失
近年来，自然灾害、公共卫生、社会公共安全、意外事故等突发事件时有发生，对社会的稳定发展和公众的生命及财产安全造成了严重威胁。面对危害，如果应对不利，往往就会产生巨大的损失。因此，如何及时、高效地应对突发事件，最大程度地预防和减少各类突发事件所带来的损害，成为维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。
航天信息股份有限公司（以下简称航天信息）研发的系列应急平台解决方案，以数字化预案为基础，具备综合协调、临测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、应急培训演练等诸多符合应用管理业务需求的功能集，能够帮助应急指挥部门建立统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。截至目前，该系列应急平台已经在中央八部委以及江西、安徽、江苏等五个省市的重要项目中得到成功应用，并形成了具有自主知识产权的应急应用平台、指挥调度平台、安全支撑平台和大量行业综合应急解决方案，为国家及时、高效应对突发事件做出了重要贡献。
全新指挥手段 改变传统应急指挥方式
众所周知，在重大突发事件面前，时间就是生命，应急指挥工作往往就是与时间赛跑，以实现及时有效地援救，最大限度地保障公众生命及财产的安全。但是，传统应急指挥是以被动式的响应为主，通过人工报警等手段启动应急预案，总是难以在第一时间掌握事故情况，无法实施及时有效的救援。尤其一些紧急性更高的突发事件，如果不能及时有效的救援，往往就会造成巨大的损失。因此，单一化、被动式的应急响应模式已不能满足当前应急指挥业务发展的需要，亟待建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件应急指挥、保障和预防控制体系。
结合应急指挥的现状及需求，国家级信息领导厂商航天信息经过多年的技术研发和业务积累，以软硬相结合的公共安全技术为核心，以数字化、模型化、可视化、实践化预案技术为支撑，从应急平台体系顶层设计入手，紧密结合应急管理业务，形成了具有自主知识产权的应急应用平台、指挥调度平台、安全支撑平台和大量行业综合应急解决方案。应急指挥系统作为一种全新的可视通信交流方式，具备直观、快速、信息量大等优点，可以有效加快突发事件的信息传达及沟通效率，极大地提高决策速度，从而实施及时有效的救援。
预案数字化 应急全盘智能管理
应急指挥工程在我国尚属新兴行业，通过应急平台建设，主要解决提供或者提升信息汇聚、信息整合、信息共享、信息展现分析、快速反应等方面的应急处置能力，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，对于预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义，是目前国际先进的应急指挥手段。
航天信息研发的应急应用平台以数字化预案为核心，提供强大的应急业务管理和应急智能决策能力，实现了应急业务过程的可视化展示和分析，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、辅助决策、综合协调、信息发布与总结评估等功能。当突发事件发生时，通过预案模型能够全盘调出应急所需的基础数据和应用服务，使应急预案贯穿于整个应急管理流程中，充分发挥应急预案在应急管理各个阶段的作用。
三网融合 实时高效调度指挥
应急指挥是一个覆盖面广、涉及多部门协同的工作，需要在最短的时间内完成现场各类信息的分析与处理，为指挥决策提供信息支撑。传统应急指挥过程中，指挥中心对事件现场的实时情况掌握较少，往往无法及时获取现场的视频画面；同时，分散于不同地点的领导、专家、应急队伍之间，只能通过手机、对讲机、视频会议等通信手段进行沟通，而难以进行统一的会商，导致整个指挥调度工作效率低下。
航天信息研发的三网融合指挥调度平台通过现有的有线网、无线网、卫星网三大网的有机融合，对综合语音平台、综合视频平台进行资源调度，达到不同网系间的语音互通和视频数据资源要素的共享，实现了音视频资源的 “一网联通”和“一键调度”，为应急平台的指挥通信、数据传输和共享、远程会商与协调、图像接入等多种调度业务功能提供全面保障，使各级指挥决策人员能够真正做到“看得见、听得到、调得出”。这一高效、协同、可视化的应急指挥解决方案，能够实现全面的感知、智能的预警与统一接警、高效的会商与决策、快速的处置与善后，做到快速协调跨部门资源，高效应对处理突发事件，最大限度降低损失和影响。
服务八部五省 保障公众生命财产安全
如今，航天信息应急平台系列解决方案已经在国务院办公厅总值班室、国家核应急响应系统、国家民政部减灾中心、国家环保部环境卫星减灾中心、中央党校应急指挥仿真实验室、江西省政府应急指挥中心、安徽省政府应急指挥中心、北京奥运安保周界安全项目等多个重要区域或项目中成功应用，系统运行稳定，成效良好，并曾荣获中国应急管理信息化技术创新奖。
2010年，江西省发生火车脱轨重大事故，通过航天信息承建的省级应急平台系统，江西省政府应急指挥中心在事故发生后第一时间内，迅速实现将事故现场图像和信息及时发送至国务院应急办，相关基础数据、技术支持和实时图像，为领导正确决策和成功指挥救灾提供了强有力的保障。
作为国家大型信息化工程和电子政务领域的主要参与者和推动者，航天信息始终密切关注国家和社会需要，积极利用业务、技术、资本等各层面的核心优势，为保障社会秩序、维护公众生命与财产安全提供助力。后续，航天信息将继续挖掘应急管理新途径，进一步推动解决方案和技术成果在应急领域的广泛应用，为促进社会和公众利益的应急指挥能力提升、国家应急行业的发展做出更大贡献。