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【摘 要】 本文从施工阶段管理的现状与内容，施工阶段工程造价控制的措施以及施工阶段施工组织设计的优化几个方面进了阐述，针对工程造价管理现状，提出了合理、有效控制工程造价，实行工程量清单计价方式、提高从业人员素质等列对策，以供同仁参考借鉴。
【关键词】 工程造价管理;控制;方式
1 工程造价管理概论
随着经济的发展，国内建筑工程的发展也发生了日新月异的变化，从规划，建筑设计，建筑材料，或功能，质量的要求越来越高方面，向施工企业提出了更高的要求，各类企业和发展的第一需要为了达到最佳的投资效益，在最短的时间收回投资。国内日益增长的需求和现状，需要对项目投资全过程实施有效的成本控制，从施工组织，施工技术，经济，合同与信息等方面，开发创新，降低成本，提高投资效益和社会效益。
2 工程造价管理的现状
建筑业已经成为国民经济的支柱产业。项目成本管理是施工管理的一个重要方面面临着新的挑战。本文主要从计价，计价依据，指出了成本管理模式的发展现状和存在的主要问题。
2.1现行的法律和法规体系还不是很完善，尤其是建筑业，虽然已制定了相应的法律，法规，但在实施过程中外界因素干扰太大，生活与人的因素，法律法规不完善，实践中存在着诸多问题。建筑行业中“有法不依，执法不严”的现象更是屡见不鲜。因此需要加强行业立法，并加强建筑行业市场的法制管理机制。有一些建设单位在工程发包时往往只图眼前的利益，不顾大局，不从工程的整体利益出发，还大量存在着多方发包的现象。还有某些行业依靠手中的特权垄断发包，由此造成现场的总包单位没有办法对现场统一管理和协调安排进度，这在施工中造成很大的浪费。工程多方发包和行业垄断造成的后果是中间环节增加，同时也抬高了工程造价，严重影响了市场的公平竞争。部分建设单位肆意压低中标价格，造成承包价格偏离实际，承包方只能偷工减料。因此加强行业立法，完善法律法规、增强守法意识和合同意识，与国际惯例接轨已成当务之急，有利于产生公平合理的市场机制。
2.2管理模式落后
目前的工程造价模式仍然存在许多缺陷，如政府长期依赖发出的配额制，造价工程师的数量少，低层次信息，如果不采取工程量清单计价的模式，难有公平、合理的市场机制。定额计价的产生与发展是由于我国经济发展历程决定的，其其特定的环境下为我国的建设工程管理起到了积极的作用。但是随着建筑行业的市场化、经济化、全球化、传统计划经济体制下的定额计价模式已不符合社会的发展，随着建设工程的总量不断增加和单个工程复杂程度的不断提高，该计价模式已经影响到管理水平的提高。推行工程量清单报价，既是按照国际惯例参与市场竞争的基础，也是提高企业造价管理竞争力的必经之路。
2.3管理意识薄弱
建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，但在工程建设中普遍存在着缺乏建设项目工程造价全过程管理的意识，尤其是是项目前期造价管理薄弱，把建设工程项目造价管理重点往往放在的实施阶段，比较注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算，而忽视立项阶段还有设计阶段的造价管理和控制。但实际过程中决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。其中在設计阶段，虽然设计费用占到本项目的建设投资比例极小，但是设计方案将会影响整个建设的费用。目前国内工程造价管理模式是阶段性管理，管理人员全过程管理的意识薄弱，大部分还是把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，只重视工程的承包价格以及建造过程中的变更造价和结算造价，对于立项阶段和设计阶段的造价管理却不加重视。
2.4缺乏工程造价技术人才
造价从业人员的专业技术水平参差不齐，高级专业人才更是寥寥无几。近年来我国虽然也培养了一批注册造价师，但是在整个工程造价管理从业人人员中这部分造价师所占的比例非常小，而且国内对注册造价工程师实行的年审验证考核制度过于简单化、形式化，缺少强有力的监督管，在取得执业资格证的队伍中，真正能从事高水平工程造价管理的人员比例非常小，还有相当一部分即无工作实践经验又无实际工作能力。在造价师的实际从业工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。在工作内容方面，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而依然是单一的，工作服务领域相当小。当今国内市场经济体制越来越完善，投资日趋多元化，函待一大批高素质综合型工程造价专业人才来为工程项目投资提供决策和方法。
3 加强工程造价与管理
3.1建立完善的法律、法规，合理确定工程造价
目前，大多数经济发达国家都是通过颁布相关的法律、法规、行业准则来对工程造管理进行指导和约束，我国发展的方向应该是在制定合理的建材价格，并对非政府投资的工程造价管理采取宏观调控措施，通过完善相关的法律、法规，促进企业和市场的良陛竞争，并以指导行业的标准化为方向。
3.2有效控制工程造价
3.2.1项目建设的前期阶段应该工程造价控制的重点阶段，也就是项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设整个过程，但工程造价控制的关键阶段是在施工前的投资决策和设计阶段，在做出投资决策之后，关键在于设计阶段。应该把重点转移到设计阶段，以取得更好的效果。还应注重项目的全寿命期的费用控制。
3.2.2工程造价控制还应注重技术与经济相结合。技术与经济相结合是有效控制工程造价的手段。在工程建设过程中应将组织、技术与经济有机地结合起来。同时应充分利用新技术及新材料控制项目的造价。
3.2.3严格实行监理制度。实践证明，保障项目工程质量是实现开发目标的根本保证，项目工程监理是项目工程质量重要的保障措施。想要有效、合理的地控制工程造价，必须在项目工程建设前期阶段实行监理制度，包括造价监理制度。通过对建设建设项目的设计阶段实行监理，使的设计更加合理，把工程造价控制在规定的范围内，做到低投入，高收益。 3.3实施施工程量清单计价方式
“工程量清单”是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，由投标人自主报价的一种计价行为，工程量清单基价是与定额计价法相并列的一种计价模式，关键是为了配合工程价格的管理制度改革。随着工程量清单计价方式的推广，工程造价管理部门也需要更新观念和改变造价管理模式。
3.4加强工程造价咨询业管理
通过有效地监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性，要建立独立的工程造价咨询机构。就必须健全法律法规，规范市场行为，政府和企业分开，并建立多种自主经营的组织形式和综合性工程项目咨询顾问公司，使得工程造价咨询机构从提供工程预结算服务过渡到工程造价的全过程服务，充分发挥工程造价咨询机构在工程造价管理中的作用。
3.5培养一支高素质的工程造价队伍
由于工程造价管理密切联系着建设项目中各方的经济利益，在社会的经济活动中占有十分重要的导向地位，客观上要求从事造价工程管理的专业技术人员首先要具备多方面、多层次、多方位的专业技术知识，不但对工程造价方面的知识有全面、透彻、深入的的了解，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法律法规、懂计算机等。不但要拥有丰富的实践经验，还应有精湛的技术与经济学的知识。真正的造价工程师必须具备专业的理论知识与丰富的实践经验。因此要做好这项工作，必须要有一支专业精、素质高的工程造价队伍，可以通过完善造价工程师职业能力评审制度;提高造价工程师在建筑工程行业中的信誉与社会地位;引进国外先进的技术、先進的科学管理方法，先进的人才;建立起适应人才市场竞争机制来提高工程造价队伍的素质。
4 结语
综上所诉，工程造价管理模式围绕“控制量、放开价、竞争费”进行改革，放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。但面对繁多的的材料名称和品种，和时刻变化的材料价格再依靠传统的信息获取、加工、处理方式和纸上信息远远不能满足要求。因此，建筑工程造价的信息化管理势在必行，对目前建筑工程中工程造价管理信息化存在的问题，工程造价的管理部门除了作好基础工作外，还应侧重于建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，应发展工程造价信息管理系统，以统一标准和格式为基础，开发各类工程造价信息资源，做好信息的采集、完善、和运用，建立完善快捷的信息服务系统，建立全方位的信息体系，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
参考文献：
[1]金自峰.浅谈建设工程项目造价管理[J].芜湖职业技术学院学报，2009（1）
[2]黄彩芳.浅析施工工程项目造价管理及主要方法田.法制与经济（中旬刊），2008（10）
[3]张光明.工程项目造价管理方法的研究[J].大庆石油学院，2007
[4]麦炜能.浅淡工程项目造价管理与成本控制[J].四川建材，2007（2）
【关键词】 工程造价管理;控制;方式
1 工程造价管理概论
随着经济的发展，国内建筑工程的发展也发生了日新月异的变化，从规划，建筑设计，建筑材料，或功能，质量的要求越来越高方面，向施工企业提出了更高的要求，各类企业和发展的第一需要为了达到最佳的投资效益，在最短的时间收回投资。国内日益增长的需求和现状，需要对项目投资全过程实施有效的成本控制，从施工组织，施工技术，经济，合同与信息等方面，开发创新，降低成本，提高投资效益和社会效益。
2 工程造价管理的现状
建筑业已经成为国民经济的支柱产业。项目成本管理是施工管理的一个重要方面面临着新的挑战。本文主要从计价，计价依据，指出了成本管理模式的发展现状和存在的主要问题。
2.1现行的法律和法规体系还不是很完善，尤其是建筑业，虽然已制定了相应的法律，法规，但在实施过程中外界因素干扰太大，生活与人的因素，法律法规不完善，实践中存在着诸多问题。建筑行业中“有法不依，执法不严”的现象更是屡见不鲜。因此需要加强行业立法，并加强建筑行业市场的法制管理机制。有一些建设单位在工程发包时往往只图眼前的利益，不顾大局，不从工程的整体利益出发，还大量存在着多方发包的现象。还有某些行业依靠手中的特权垄断发包，由此造成现场的总包单位没有办法对现场统一管理和协调安排进度，这在施工中造成很大的浪费。工程多方发包和行业垄断造成的后果是中间环节增加，同时也抬高了工程造价，严重影响了市场的公平竞争。部分建设单位肆意压低中标价格，造成承包价格偏离实际，承包方只能偷工减料。因此加强行业立法，完善法律法规、增强守法意识和合同意识，与国际惯例接轨已成当务之急，有利于产生公平合理的市场机制。
2.2管理模式落后
目前的工程造价模式仍然存在许多缺陷，如政府长期依赖发出的配额制，造价工程师的数量少，低层次信息，如果不采取工程量清单计价的模式，难有公平、合理的市场机制。定额计价的产生与发展是由于我国经济发展历程决定的，其其特定的环境下为我国的建设工程管理起到了积极的作用。但是随着建筑行业的市场化、经济化、全球化、传统计划经济体制下的定额计价模式已不符合社会的发展，随着建设工程的总量不断增加和单个工程复杂程度的不断提高，该计价模式已经影响到管理水平的提高。推行工程量清单报价，既是按照国际惯例参与市场竞争的基础，也是提高企业造价管理竞争力的必经之路。
2.3管理意识薄弱
建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，但在工程建设中普遍存在着缺乏建设项目工程造价全过程管理的意识，尤其是是项目前期造价管理薄弱，把建设工程项目造价管理重点往往放在的实施阶段，比较注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算，而忽视立项阶段还有设计阶段的造价管理和控制。但实际过程中决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。其中在設计阶段，虽然设计费用占到本项目的建设投资比例极小，但是设计方案将会影响整个建设的费用。目前国内工程造价管理模式是阶段性管理，管理人员全过程管理的意识薄弱，大部分还是把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，只重视工程的承包价格以及建造过程中的变更造价和结算造价，对于立项阶段和设计阶段的造价管理却不加重视。
2.4缺乏工程造价技术人才
造价从业人员的专业技术水平参差不齐，高级专业人才更是寥寥无几。近年来我国虽然也培养了一批注册造价师，但是在整个工程造价管理从业人人员中这部分造价师所占的比例非常小，而且国内对注册造价工程师实行的年审验证考核制度过于简单化、形式化，缺少强有力的监督管，在取得执业资格证的队伍中，真正能从事高水平工程造价管理的人员比例非常小，还有相当一部分即无工作实践经验又无实际工作能力。在造价师的实际从业工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。在工作内容方面，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而依然是单一的，工作服务领域相当小。当今国内市场经济体制越来越完善，投资日趋多元化，函待一大批高素质综合型工程造价专业人才来为工程项目投资提供决策和方法。
3 加强工程造价与管理
3.1建立完善的法律、法规，合理确定工程造价
目前，大多数经济发达国家都是通过颁布相关的法律、法规、行业准则来对工程造管理进行指导和约束，我国发展的方向应该是在制定合理的建材价格，并对非政府投资的工程造价管理采取宏观调控措施，通过完善相关的法律、法规，促进企业和市场的良陛竞争，并以指导行业的标准化为方向。
3.2有效控制工程造价
3.2.1项目建设的前期阶段应该工程造价控制的重点阶段，也就是项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设整个过程，但工程造价控制的关键阶段是在施工前的投资决策和设计阶段，在做出投资决策之后，关键在于设计阶段。应该把重点转移到设计阶段，以取得更好的效果。还应注重项目的全寿命期的费用控制。
3.2.2工程造价控制还应注重技术与经济相结合。技术与经济相结合是有效控制工程造价的手段。在工程建设过程中应将组织、技术与经济有机地结合起来。同时应充分利用新技术及新材料控制项目的造价。
3.2.3严格实行监理制度。实践证明，保障项目工程质量是实现开发目标的根本保证，项目工程监理是项目工程质量重要的保障措施。想要有效、合理的地控制工程造价，必须在项目工程建设前期阶段实行监理制度，包括造价监理制度。通过对建设建设项目的设计阶段实行监理，使的设计更加合理，把工程造价控制在规定的范围内，做到低投入，高收益。 3.3实施施工程量清单计价方式
“工程量清单”是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，由投标人自主报价的一种计价行为，工程量清单基价是与定额计价法相并列的一种计价模式，关键是为了配合工程价格的管理制度改革。随着工程量清单计价方式的推广，工程造价管理部门也需要更新观念和改变造价管理模式。
3.4加强工程造价咨询业管理
通过有效地监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性，要建立独立的工程造价咨询机构。就必须健全法律法规，规范市场行为，政府和企业分开，并建立多种自主经营的组织形式和综合性工程项目咨询顾问公司，使得工程造价咨询机构从提供工程预结算服务过渡到工程造价的全过程服务，充分发挥工程造价咨询机构在工程造价管理中的作用。
3.5培养一支高素质的工程造价队伍
由于工程造价管理密切联系着建设项目中各方的经济利益，在社会的经济活动中占有十分重要的导向地位，客观上要求从事造价工程管理的专业技术人员首先要具备多方面、多层次、多方位的专业技术知识，不但对工程造价方面的知识有全面、透彻、深入的的了解，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法律法规、懂计算机等。不但要拥有丰富的实践经验，还应有精湛的技术与经济学的知识。真正的造价工程师必须具备专业的理论知识与丰富的实践经验。因此要做好这项工作，必须要有一支专业精、素质高的工程造价队伍，可以通过完善造价工程师职业能力评审制度;提高造价工程师在建筑工程行业中的信誉与社会地位;引进国外先进的技术、先進的科学管理方法，先进的人才;建立起适应人才市场竞争机制来提高工程造价队伍的素质。
4 结语
综上所诉，工程造价管理模式围绕“控制量、放开价、竞争费”进行改革，放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。但面对繁多的的材料名称和品种，和时刻变化的材料价格再依靠传统的信息获取、加工、处理方式和纸上信息远远不能满足要求。因此，建筑工程造价的信息化管理势在必行，对目前建筑工程中工程造价管理信息化存在的问题，工程造价的管理部门除了作好基础工作外，还应侧重于建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，应发展工程造价信息管理系统，以统一标准和格式为基础，开发各类工程造价信息资源，做好信息的采集、完善、和运用，建立完善快捷的信息服务系统，建立全方位的信息体系，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
参考文献：
[1]金自峰.浅谈建设工程项目造价管理[J].芜湖职业技术学院学报，2009（1）
[2]黄彩芳.浅析施工工程项目造价管理及主要方法田.法制与经济（中旬刊），2008（10）
[3]张光明.工程项目造价管理方法的研究[J].大庆石油学院，2007
[4]麦炜能.浅淡工程项目造价管理与成本控制[J].四川建材，2007（2）