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去年，按照国务院的部署，全国开展了整顿和规范建筑市场秩序的工作。在住房和城乡建设部、监察部联合检查的100多个工程中，发现约90％的_T-程存在着违法违规、不执行强制性标准的行为。其中有监理市场秩序不够规范，有关法规体系不够完善，收费偏低，社会尚不够重视等原因，但其重要原因之一是监理工作比较薄弱，“人员不到位，行为不规范，效果不明显”，未按要求采用“旁站、巡视、平行检验”的方式控制工程质量，特别是监理工作的旁站管理没有到位。