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摘 要:“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。党的十七大报告对“三农”问题的关注,既是科学发展观和以人为本思想的体现,更是党的性质、社会主义本质和中国人的特质的体现。在全面建设小康社会和社会主义新农村的目标下,各地区解决“三农”问题时面临着众多相同的问题,然而不同的地区有着不同的经济文化背景,从而又使“三农”问题有着各种差异。通过对南、北、中三地取样调查,及对调查问卷统计结果的整理、分析,我们得到了一些基本的结论和问题,并在对问题产生原因分析的基础上,提出了相应的政策建议。
关键词:“三农”问题;地区异同;启示
一、调查概述
为贯彻党的十七大对“三农”问题重要论述的精神,聚焦农村建设,深入基层,关注“三农”政策的执行、“三农”问题的现状及农民权益保护等情况,以求服务于农民的生产生活需求,服务于农村的两个文明建设,我们决定对南、中、北三地的“三农”问题进行取样调查,希望对这三地“三农”现状有了深入的了解后,能得出一些最基本的结论和问题,一方面能使我们对中国农村有深层的认识,对政府在“三农”问题上的政策实行情况、现阶段农民主要面临难题等方面能有更好的了解,另一方面希望能提高我们大学生对社会的关注层次,加大了对社会的关注深度,使我们更加了解中国农村建设过程中的问题并得到一些启示,从而能对我们的世界观和人生观产生新的影响。
此次调查我们分别对福建福州市永泰县、江苏省徐州市丰县、天津市蓟县的农村人口做了抽样调查。我们通过问卷调查、走访座谈等方法,围绕现阶段问题展开调研,从农民生存现状、土地使用、收支情况、医疗情况、子女教育情况、技能培训、交通运输、所需所求等方面入手,最后通过对统计数据的分析,总结出了当前农村建设中所存在的主要问题。
调研活动于8月1日正式开始,于8月5日结束,问卷的统计、整理工作于8月7日正式结束,并确定调查报告撰写方案。此次调查我们分别在三地发放问卷各100份,收回有效问卷254份,合格率为85%。此次调查所反映出的问题具有绝对的真实性,从而能比较全面地掌握农村基本状况,找准存在的问题,形成真实可靠的调研成果和理论依据。
二、调查的基本情况
(一)具体调查对象的选择
首先,这三地分别是福建福州市永泰县、江苏省徐州市丰县、天津市蓟县,它们具有南、中、北的地方特色的同时在自身所在的地理环境、文化氛围上也具有代表性。
福建福州市永泰县:永泰县 简称樟。位于福州市西南部,东邻福清、闽侯、西界德化、尤溪,南连莆田、仙游,北接闽清。面积2241平方公里,人口35.87万人。2000年辖樟城、长庆、樟洋、清凉、葛岭、城峰、嵩口、同安、梧桐9个镇,白云、红星、丹云、盘谷、东洋、霞拔、盖洋、富泉、塘前、洑口、岭路、赤锡12个乡,设8个居委会、254个村委会。县人民政府驻樟城镇。
宋时分为丰和、通化、和平3乡。元代仍沿其旧。明代改通化乡为中和乡,清沿明制。民国25年(1936年)划为3个区,民国31年并为嵩口、葛岭两个区。民国35年划为鹤皋、梧桐、嵩口3镇和泉山、三爱、赤埔、台口、葛岭、龙鲤、盖洋、莲峰、霞东、文辅、大洋、清溪、雁凤、丹叶14乡。新中国成立后,仍沿其旧。1958年实行人民公社化,1961年划为18个人民公社,1983年划为21个人民公社。1984年实行政社分开,各公社分别改为乡(镇),共设2个镇19个乡,后陆续将7个乡改镇。
江苏省徐州市丰县:地处苏鲁豫皖四省七县交界处,淮海经济区中心地带。全县总面积1449.7平方公里,下辖14个镇1林场,人口110万。
丰县人杰地灵,春秋时期,宋王偃曾在丰县定都。据《史记》、《汉书》记载,汉高祖刘邦生在丰邑中阳里,丰县是“千古龙飞地,一代帝王乡”。
丰县属黄泛冲击平原,地势高亢、平坦,土地肥沃,物产丰饶,全县陆地面积190.1万亩,水域面积28万亩,可耕地面积85.7千公倾,园地面积30.95千公倾,蔬菜面积40.82千公倾,享有“丰熟可抵三州”的美誉。丰县境内自然资源丰富,地下蕴藏着丰富的非金属矿产资源。
天津市蓟县:蓟县,古称渔阳,春秋时期称为无终子国,战国时称无终邑,秦代属右北平郡,唐朝设蓟州 。新中国成立后,属河北省辖县,1973年9月划归天津市,相沿至今。蓟县位于天津市最北部,地处京、津、唐、承四市之腹心。全县总面积1590平方公里,下辖26个乡镇、一个城区街道办事处、949个行政村、15个居委会,总人口80万人。
蓟县地处京、津、唐、承、秦等城市的中间,距北京88公里,距天津115公里,距承德220公里,距秦皇岛236公里。津蓟高速公路,京哈、津围、邦喜、宝平等干线公路和县乡公路纵横交织,四通八达。
除大量可供建筑用砂石料外,初步探明的金属、非金属矿藏达数十种。其中,大理石品位较高,紫砂陶土储量大、分布广、开采价值大,矿泉水富含多种有利于人体的矿物质。各种干鲜果品质优味美,核桃、板栗、柿子、红果等驰名中外,享有盛誉。此外,电力资源、水资源也比较丰富。这些为工业和果品加工业的发展提供了极为有利的条件。
蓟县自然风光秀丽,名胜古迹众多,现已形成盘山、黄崖关长城,翠屏湖、县城古文物、中上元古界地质剖面、九山顶、梨木台、八仙山和九龙山等一批重点旅游景区和度假区。其中黄崖关长城列为世界文化遗产,盘山列为国家级风景名胜区,中上元古界地质剖面被国务院批准设立为国家级地质公园,八仙山列为国家级原始次生林自然保护区,九龙山列为国家森林公园。县城内还有国家重点保护的千年古刹——独乐寺和白塔寺等文物古迹。这些景区与周边地区旅游资源组合在一起,具有明显的旅游聚集效应。
在具体调查对象的选择上,我们在一地调查时,注意对不同类型、不同生产经营方式的农民进行调查,并且尽量避免调查对象居住、工作地点过于集中。比如,某一地区多种植果树,各户人家的收入主要来源都是经营水果。那我们在做调查的时候,只在该地区分发少量的调查问卷,然后再在另外的主要经营其它作物的地区调查,这样便可以避免调查结果单一,造成时间精力的浪费。这样的调查结果才能具有全面性、真实性。在问卷发放对象的选择上,我们多找一些文化水平较高、思想较开明人员填写,以最大程度确保数据的真实性、客观性。
(二)三地“三农”问题的基本情况
我们对问卷(见附件1)的各个选项结果做了百分比统计(分见附件2、3、4)。这样便于我们对三地各个问题的作答情况异同做比较,从而更容易得出结论。我们将从下列方面着重探讨。
1、对国家政策了解及政策实行情况
问卷的6、7、8、25、39、47题涉及国家或地方政府有关“三农”问题的政策和政策实行情况的问题。
从表—1中可以看到,三地农民对与国家出台的关于“三农”问题的政策了解程度大致相同,绝大多数人都是“部分了解”。对于这一现象,我们认为跟当地政府宣传力度不到位,老百姓获取外界信息的途径有限有关。调查问卷的5题,对“您获得外界信息的方式通常是”的提问中,南、中、北三地农民选择“看电视、听广播”的分别是90%、74%、83%。这样看来,老百姓对“三农”问题的政策不能全部了解的原因,跟当地乡村领导机构宣传力度不强有很大关系。
对于农业税减免情况,我们觉得在这点上福建永泰县和天津蓟县的状况比较好,这主要是因为这两地的经济较发达、各项政府政策贯彻的较到位。而江苏丰县,认为“与往年相比有所减少”和“农业税已免,但仍然以其它形式变相收税”的比例总共为39%,分析原因,除了经济条件较落后,还跟地方政府没有按照上级贯彻思想、实行政策有关。在这点上。问卷上49题有所体现,见下表。
对于种田补贴,我们在访谈中分别了解后总结到,绝大数种田补贴都不是足额的。而且,地方政府还经常假借公共事业名义收缴或没收种田补贴。
三地农民对中央政府近些年的“三农”政策都较为满意。
2、收支情况
问卷的9、10、15、19等题涉及家庭收支情况。
通过这两项的横向和纵向对比我们可以看到,福建永泰县和天津市蓟县的农民收入较高,家庭年收入一万元以上的分别是95%和76%,而江苏省丰县的农村家庭年收入一万元以上的比例是55%。通过比较收入来源发现,福建永泰县农民外出务工较多,在南方打工相对容易(北方农民向外务工方向多是南方大城市),这是当地经济条件较好的主要原因;而天津蓟县农村基本拥有大片果园、固定的企业收购(如王朝干红葡萄酒等)、私企或乡镇食品加工业,所以经济条件较好。江苏省丰县地理上不依傍大城市,农民务工较少,没有大型农产品加工企业(在问卷第27题中,对有关“当地是否有建立属于自己的食品加工厂”的问题中,天津蓟县回答“当地有自己的食品加工场”的为100%,而江苏省丰县的不足40%),造成单纯依靠农业原产品出售的现象,从而经济落后。
通过表—8和表—9我们看到,在福建永泰县和江苏省丰县的农村家庭主要支出中,占绝大多数的都是子女上学支出。对于福建省永泰县,主要是因为当地农民务工人数较多,对农业投资较少,对子女教育较为重视(这在我们下面的教育问题中会详细解答);对于天津蓟县,由于当地农民较为富裕,对子女教育的投入只是其收入中的较小一部分,其农业外的投资高达32%。只有较宽裕的资金,才能进行农业内外的投资,才能敢于紧随市场动态种植作物,才能对农副产品进行在加工和扩大再生产。这在问卷的20、24题中有所体现。
3、教育问题
问卷的2、16、17、18题涉及教育问题。
07年温家宝总理在全国人大上的政府工作报告上指出:“应优先发展教育事业。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费,为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书,对780万名寄宿学生补助了生活费。410个“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)攻坚县已有317个县实现目标,西部地区“两基”人口覆盖率由2003年的77%提高到96%。中央财政连续三年累计投入90亿元,用于农村寄宿制学校建设工程,7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元,覆盖中西部地区80%以上的农村中小学,1亿多中小学生得以共享优质教育资源。
在我们的调查过程中,我们感到有关九年义务教育的政策实行状况较为良好,但并非样样落到实处。比如江苏省丰县为贫困家庭学生的免费教科书发放不到位、变相乱收费现象仍旧存在甚至严重、教师学历水平不高、学校基础设施落后等。
在对待教育的态度上,可以明显看到经济发达与否带来的差异。见表10。
4、医疗问题
08年温家宝总理代表国务院作政府工作报告中提出在08年“在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元,其中中央和地方财政对参合农民补助标准由40元提高到80元。”
在我们的调查问卷中,21、22题涉及农村医疗保险的相关问题。
三地农民对农村医疗保险的态度都是十分欢迎的,他们觉得农村合作医疗对农民有相当帮助,但是通过表—13我们也可以看到三地大多数农民希望“增大医保的治疗范围”。据了解,医保的疾病治疗范围有限,只有在做手术或重大病症的时候医疗合作制才能发挥其作用。而此时的医疗费依旧巨大,比如治疗共需2万元,合作医疗报销了1万元,农民自己拿的那1万元可能比他一年的家庭年收入还要多。再者,譬如感冒发烧的小病有时就需要三四百块,然而不属于医保范围,这样以来致使农民不敢看小病。
5、土地使用
问卷的37、38、40题涉及农村土地承包权和土地使用情况。
在我们的调查中,三地土地承包权变更较少。而在40题问及“您所在乡镇是否有将农田耕地作为它用(如盖房子、修建工厂、城市扩建等)”的问题中,几乎全部的农民都回答“是”。在我们在20题中提及“有些累积资金后会怎么使用”中,许多人选择“盖房”。土地滥用情况相当严重。政府有政策种田有相当补贴,为何谷物面积不增反减?问题关键是农民种粮费时费力不赚钱。
6、产品生产加工销售
问卷的27、28、41、42题中,着重了解农产品销售途径,农民是否渴望通过其他方式来增加农业收入,是否敢于创新,了解农村的银行信贷情况、政府技术扶持情况、农民是否敢于创新,对农产品再加工。
通过表14、15、16可以看到:除天津蓟县(当地有固定的企业收购),福建永泰县和江苏省丰县的农产品绝大部分都是赶集或自己运往大城市出售;三地尝试对农产品加工后在出卖的农民都不是很多;资金不足和没有足够的技术支持是农民未实行农产品加工的主要原因。
7、交通运输
问卷29、30题简单提及的农村交通运输的问题。我们认为有关交通道路的问题还是“眼见为实”。据了解,交通部计划从2006年起,将连续5年共投资1000亿元修建农村公路,力争2010年东部地区所有具备条件的行政村、中部地区80%以上的行政村、西部地区90%以上的乡镇都能通沥青路或水泥路。“村村通”确实给农村带来了许多好处,但是“村村通”在实施过程中仍然遇到许多问题:
1)覆盖率低。许多乡村道路交通情况仍然恶劣。
2)工程质量低,偷工减料。原本4米宽的柏油路只修3米;道路质量差,使用寿命不可能长。
我们知道,道路交通好坏对一地的经济发展至关重要。几乎所有农民都认为良好的交通状况对农产品的运输、销售有巨大影响。国际农村公路焦点组织的数据表明,如果有较好的农村道路,化肥成本会降低14%,收入增加12%,而农业产品产量则上升32%,而且方便的运输条件可以促进农产品精加、工。
8、技能培训
对于问卷的26、43题,我们希望可以得到了解农业技术支持政策的落实情况。
三、三地“三农”存在的主要问题
(一) 共同问题
(1)农民物质生活整体水平不高,文化生活单调。一是城乡收入差距大。差距呈逐步扩大趋势,并且农民收入极不平衡,贫富悬殊大,少数农民生活还十分困难。二是农民社会保障水平低,农村合作医疗实行有待改善。三是农民文化生活单调。在农村中,农民除农事季节较忙外,其余空闲时间里多为白天打麻将、打牌,晚上看电视,其他文化活动少。
(2)农村基础设施建设滞后。一是村社道路技术等级低、路面状况差,加之道路改造和管护资金严重不足,难以发挥农村公路在促进农村经济社会发展中的应有作用。二是水利设施老化。
(3)农业社会化服务体系改革步伐慢,作用发挥不好。农技人员经费严重不足,大部分农技人员的主要精力多用在从事经营收入上,较少进行农业生产的技术指导和服务;农技专业人员缺乏,现有人员难以给农民提供技术咨询服务和进行新技术推广;服务体制带有较重的计划经济色彩,农民得不到有效实用的专业培训和技术指导;有科技含量的项目往往规模不大,规范化程度不高,带动能力不强。
(4)农村工作的领导有待加强。在我们对“您对您乡镇领导是否满意”的调查中,南中地区分别有30%和45%的人选择“不大满意,无所作为,执行中央政策也并不上心”。
(二)不同问题
1、福建省永泰县:
1)农户经营规模小而分散,难以形成规模效益。福州农产平均耕地很低,不足1亩。经营规模小、机械化水平低,劳动生产率低,难以形成规模效益。
2)农业科技水平和劳动力素质总体水平比较低。农民文化素质普遍不高,农村劳动力中专以上文化程度仅占很少比例,加上农村工业和县城经济总体不够发达,农民转移就业压力逐年加大。
3)多功能性现代农业发展尚处起始阶段。在多功能性现代农业方面发展尚处于起步阶段,与国内如成都、杭州等城市的地方县相比,尚有很大差距。
4)务工人员较多,农民工存在着缺乏组织性、文化程度偏低、工作稳定性差、工资不高、缺乏技能培训等等。
2、江苏省丰县:
1)农业结构调整推进难。土地种植作物单一。农业投入少,融资难,农业结构调整缺乏资金支持。农业生产的组织化程度低,农业龙头企业少,规模小,新型农村合作经济组织少,规范化程度低,示范带动作用不够强,难以形成区域化布局、专业化生产的格局。农民经济基础薄弱、信息闭塞、技术缺乏,实施结构调整的积极性不高。农业生产区内的道路、水利、电力、通讯等重要基础设施薄弱,不能适应当前农业结构调整的需要。
2)农业结构调整项目小而散。农业企业规模较小,档次较低,尤其是水果发展较为分散。
3)农产品加工与营销服务落后。农产品多为初级产品,加工链条短,加工技术落后,农产品附加值低。市场体系不健全,供求信息不灵,销售渠道不畅通,农业生产效益不高。
3、天津省蓟县:
1)蓟县山清水秀,具有良好的旅游资源。但是随着旅游资源的开发和旅游人数的不断增加,蓟县的旅游环境每况愈下,急需治理
2)蓟县多山,山上大多栽种果树,一方面可以出售果实,一方面可以供游客采摘赚取一定利益。但是绝大多数旅客损毁的果实远远大于采摘量,许多果实被浪费,并且有一些果树遭到损坏,应当出台相应政策加以保护
3)蓟县由于有数家大型企业与农民合作栽种经济作物并定期收购,农民经济效益得到较大保证,并且销售不成问题。但这也导致蓟县农民对外销售较少,一旦企业停止收购将带来难以估量的损失,应当提早准备
(三)对三地“三农”问题的建议
1、综合建议
1)提高认识,加强领导.解决"三农"问题,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。各级各部门应从践行"三个代表"重要思想的高度,深刻认识解决"三农"问题的重要性、长期性和艰巨性,将其作为一项系统工程来抓,坚持以人为本,树立全面、协调、可持速的科学发展观,认真落实"五个统筹",深入研究"三农"问题。要更新观念、求真务实,采取综合性措施,以增加农民收入为核心发展农业农村经济,从城乡社会整体发展出发,跳出农业研究农业,大力推进农村工业化、城镇化和农业产业化,推动农村经济的协调发展。
2)农村社会事业的发展,是提高农民生活质量的重要途径。因此,在提高农民物质生活水平的同时,要努力加快农村教育、医疗卫生、文化体育、广播电视等社会事业建设步伐。有可靠生源的原乡镇所在地只设置教学点,以集中人、财、物力办好学校,全面提高办学质量和水平;调整医疗机构布局,有效利用和合理布局卫生资源;逐步兴建农村文体设施,把建设村组文体活动场所、文化活动室、图书阅览室等工作纳入议事日程,为农民文体活动提供场所,丰富农村文化生活。加快电视宽带网络向农村的延伸速度。利用现有广电设施,开通调频调幅广播,增设农村专题节目,让农民更好地获取更多的农业技术信息。
3)深化农业社会化服务体系改革,提高服务水平和服务质量。改革现有农技服务体制。根据农业产业发展的实际和特点,合理设置农业公益性服务机构。财政应保证公益性机构的人员经费,使其能更好地履行公益性职能,不再从事经营性活动;改进服务方式。树立以人为本的农技推广理念,将服务重点由生产过程中的技术指导逐步转向提高农民素质上来,运用教育、培训、交流、咨询、提供信息等形式,帮助农民做出生产经营的科学决策。有效利用现代信息网络资源,充分发挥广播电视的作用,向广大农民提供生产、技术、管理及市场信息服务;改革投入方式,围绕当地支柱产业和主导产品,重点培育和发展各类新型合作组织和农业龙头企业,充分发挥其在农业发展中的示范带头作用;加强农资市场的管理。有关职能部门要切实加大农业生产资料的监管力度,农业主管部门要加强行业管理,确保经营市场有序竞争,杜绝假冒伪劣产品的销售,切实保护广大农民的利益。
4)加快农村社会事业建设步伐。逐步探索和建立农村社会保障制度,加大对贫困农民的救助力度,积极探索新型农村合作医疗制度的实施办法,认真做好前期调查准备工作,全面推行农村合作医疗制度,进一步提高农民防病就医水平,切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。
2、福建省永泰县:
1)加快农业科技创新与技术推广以及机械化水平,不断提高现代农业的劳动生产率。加大对农业基础科研的投资,有重点地完善一批农业基础科研设施建设,保证农业有充足的技术储备。积极推进农业机械化、农业信息化、提升农机装备水平,健全农业信息收集和发布制度,不断提高现代农业的劳动生产率
2)积极培育和扶持龙头企业。搞好重点龙头企业的确立和运行监测,实行动态管理。支持龙头企业新产品、新技术研发,提高农产品精深加工水平,创立科技含量高、市场竞争力强的品牌产品。鼓励龙头企业吸引外资、扩大对外交流、积极参与国内、国际的大型展销活动。提高企业和产品知名度,引导企业创建现代化企业管理制度,多形式、多层次地开展对企业家的综合培训,大力引进人才,培养造就一支具有世界眼光、战略思维、懂经营、会管理、守信用、作风好的企业家队伍。
3)积极鼓励发展多功能性现代农业。当地发展多功能性的现代农业有着相当的基础,建议政府采取优惠政策,积极鼓励发展多功能性现代农业。
4)加强城乡劳动力市场一体化建设,引导农民工提高组织化程度,增强其就业稳定性。坚持公平待遇原则,完善公共服务体系,改变青年农民工的生存状况。强化职业技能培训,开发青年农民工人力资源,培育新型青年农民工。对青年农民工普及法律知识等。
3、江苏省丰县:
1)大力推进农业产业结构调整。要对农业产业结构调整规划和土地利用规划进行调整修编,并注重与城镇总体规划、工业园区规划等其他规划的协调。农业发展规划调整应以培育主导产业、发展区域特色产品、创名牌产品为重点,因地制宜,科学规划,合理布局,打造农业产品优势产业带或优势区域。要抓重点产业,培植精品,提升农业产业档次。同时,要有重点、有目的地培育和发展新的优势产业和产品,使之成为农业产业结构调整新的亮点。
2)大力发展农产品加工业,延长农产品加工链条,增加农产品附加值,提高农产品效益。着力培育和发展农业龙头企业,在抓规模、上档次上下功夫,以增强竞争力和带动力。加大招商引资力度,引进和培育不同类型的龙头企业,特别是加工型和出口创汇型农业龙头企业。
3)拓宽农村剩余劳动力就业空间,着力劳动力资源开发。
4)加强劳动力职业技能培训,增强农村劳动力就业能力。整合劳动力培训资源,充分发挥和有条件的企业等在职业技术培训中的重要作用,在此基础上,积极探索联合办学、委托办学、委托培训等多种形式的培训方式,增强培训的实效,提高受训人员的就业率。
4、天津蓟县:
1)优化水资源配置,推进生态建设和环境保护,建设节水型农村
2) 强化农业基础地位,大力发展特色农业和特色农产品加工业,拓宽农民就业和增收渠道
3)加大扶贫开发力度
4)加快发展综合交通运输体系和现代物流,发展旅游等业务
5)大力推动社会事业发展,把保障和改善民生作为发展的根本目的
6)加强医疗体制建设,改变农民有病不治的现状,营造一个健康的农村
7)加大力度推广法制,建设法制农村
四 结束语:我们的感受
作为新时代的大学生,我们努力学习,始终梦想着将来有一天可以找到一个适合自己的位置,为国家和社会贡献一份力量,实现自己的人生价值。有梦想固然是好的,但我们的眼睛更多的,是盯着那些大城市,高位置。有多少人想过、或者切实为广大、相比城市贫困许多的农村做些什么呢?
我们吃的每一粒粮食都是农民辛勤种植的,我们上学、居住的楼房都是农民工建造的,我们城市里最脏、最累的工作很大一部分都是农村务工人员承担的。可以说,我们城市的上层文明,是由那些不起眼的农民们支撑的。可是长久依赖,我么都忽略了他们。我们满怀内疚。为此,我们决定利用暑假,利用社会调查的机会,切实对农民通知们尽一点我们的微薄之力。
这次活动中,我们离开城市,深入到农村进行走访调查。有一些调查问卷是在农民家中,和农民的交谈中完成的。这个过程中,我们亲眼见到了农民的生存环境,看到他们是如何耕作、如何养牲口,听到他们讲自己生活的点滴和抱怨生活中的不如意,感受他们的淳朴和真挚。而通过问卷,我则进一步了解了农民们的现状,无论南北中哪里的农民,可以说,他们都是社会的弱势群体。他们学历不高,他们几乎没有梦想,他们只想多赚点钱盖房子再送孩子多念念书,他们工作的比我们辛苦的多,他们生活的比我们艰难的多,他们小病在家熬大病只开点药……
是的,他们的生活和我们完全不同,天差地别。我们理应给他们更多的关注和帮助。作为一名未踏入社会的大学生,我们能做的实在很少,但我们会好好利用身边的资源。我们可以在校园网上宣传农村的情况让更多人关注他们,我们可以上网了解那些没钱治病的可怜农村孩子为他们集资,我们可以利用空余时间集体去乡村小学里慰问孩子教他们知识。总之,我们要尽自己所能为他们做写什么。
另外,在这次活动中我看到了农民的自强不息。他们的生活比我们惨淡许多,但他们却比我们乐观很多。我想,我们大学生虽然具备了专业技能知识,但吃苦耐劳上实在有所欠缺,很多人还有畏难情绪。这方面我们应该像农民们学习,学习他们坚忍不拔、积极向上的态度,把他们带到我们以后的学习、生活、工作总去,让自己真正成为一个可用之才。
最后我想说,其实我们一开始都没有想到我们能够进行这么多调查,我们甚至有从网上拷文章敷衍了事的想法,但我们还是尝试着做了一下,从分组到构思问卷到进行调查和最后的写报告。没想到的是当我们走出了第一步,后面的事情似乎就没有想象中的那么难,尤其是进行调查的时候,后面的99份问卷比第1份容易的多。这次活动让我们不得不去尝试,但经历之后却也让我们敢于尝试,更有信心。我相信,今后如果再有类似的活动,我们一定能够做的更有信心,更成功。
感谢学校组织这次社会调查,它让我们真正看到了社会的一部分,让我们更加成熟。这们将是我大学生活中一段宝贵的经历和经验。
参考文献:
[1]新华网 http://www.xinhuanet.com/
[2]国研网 http://www.drcnet.com/
[3]08年温家宝总理代表国务院作政府工作报告
关键词:“三农”问题;地区异同;启示
一、调查概述
为贯彻党的十七大对“三农”问题重要论述的精神,聚焦农村建设,深入基层,关注“三农”政策的执行、“三农”问题的现状及农民权益保护等情况,以求服务于农民的生产生活需求,服务于农村的两个文明建设,我们决定对南、中、北三地的“三农”问题进行取样调查,希望对这三地“三农”现状有了深入的了解后,能得出一些最基本的结论和问题,一方面能使我们对中国农村有深层的认识,对政府在“三农”问题上的政策实行情况、现阶段农民主要面临难题等方面能有更好的了解,另一方面希望能提高我们大学生对社会的关注层次,加大了对社会的关注深度,使我们更加了解中国农村建设过程中的问题并得到一些启示,从而能对我们的世界观和人生观产生新的影响。
此次调查我们分别对福建福州市永泰县、江苏省徐州市丰县、天津市蓟县的农村人口做了抽样调查。我们通过问卷调查、走访座谈等方法,围绕现阶段问题展开调研,从农民生存现状、土地使用、收支情况、医疗情况、子女教育情况、技能培训、交通运输、所需所求等方面入手,最后通过对统计数据的分析,总结出了当前农村建设中所存在的主要问题。
调研活动于8月1日正式开始,于8月5日结束,问卷的统计、整理工作于8月7日正式结束,并确定调查报告撰写方案。此次调查我们分别在三地发放问卷各100份,收回有效问卷254份,合格率为85%。此次调查所反映出的问题具有绝对的真实性,从而能比较全面地掌握农村基本状况,找准存在的问题,形成真实可靠的调研成果和理论依据。
二、调查的基本情况
(一)具体调查对象的选择
首先,这三地分别是福建福州市永泰县、江苏省徐州市丰县、天津市蓟县,它们具有南、中、北的地方特色的同时在自身所在的地理环境、文化氛围上也具有代表性。
福建福州市永泰县:永泰县 简称樟。位于福州市西南部,东邻福清、闽侯、西界德化、尤溪,南连莆田、仙游,北接闽清。面积2241平方公里,人口35.87万人。2000年辖樟城、长庆、樟洋、清凉、葛岭、城峰、嵩口、同安、梧桐9个镇,白云、红星、丹云、盘谷、东洋、霞拔、盖洋、富泉、塘前、洑口、岭路、赤锡12个乡,设8个居委会、254个村委会。县人民政府驻樟城镇。
宋时分为丰和、通化、和平3乡。元代仍沿其旧。明代改通化乡为中和乡,清沿明制。民国25年(1936年)划为3个区,民国31年并为嵩口、葛岭两个区。民国35年划为鹤皋、梧桐、嵩口3镇和泉山、三爱、赤埔、台口、葛岭、龙鲤、盖洋、莲峰、霞东、文辅、大洋、清溪、雁凤、丹叶14乡。新中国成立后,仍沿其旧。1958年实行人民公社化,1961年划为18个人民公社,1983年划为21个人民公社。1984年实行政社分开,各公社分别改为乡(镇),共设2个镇19个乡,后陆续将7个乡改镇。
江苏省徐州市丰县:地处苏鲁豫皖四省七县交界处,淮海经济区中心地带。全县总面积1449.7平方公里,下辖14个镇1林场,人口110万。
丰县人杰地灵,春秋时期,宋王偃曾在丰县定都。据《史记》、《汉书》记载,汉高祖刘邦生在丰邑中阳里,丰县是“千古龙飞地,一代帝王乡”。
丰县属黄泛冲击平原,地势高亢、平坦,土地肥沃,物产丰饶,全县陆地面积190.1万亩,水域面积28万亩,可耕地面积85.7千公倾,园地面积30.95千公倾,蔬菜面积40.82千公倾,享有“丰熟可抵三州”的美誉。丰县境内自然资源丰富,地下蕴藏着丰富的非金属矿产资源。
天津市蓟县:蓟县,古称渔阳,春秋时期称为无终子国,战国时称无终邑,秦代属右北平郡,唐朝设蓟州 。新中国成立后,属河北省辖县,1973年9月划归天津市,相沿至今。蓟县位于天津市最北部,地处京、津、唐、承四市之腹心。全县总面积1590平方公里,下辖26个乡镇、一个城区街道办事处、949个行政村、15个居委会,总人口80万人。
蓟县地处京、津、唐、承、秦等城市的中间,距北京88公里,距天津115公里,距承德220公里,距秦皇岛236公里。津蓟高速公路,京哈、津围、邦喜、宝平等干线公路和县乡公路纵横交织,四通八达。
除大量可供建筑用砂石料外,初步探明的金属、非金属矿藏达数十种。其中,大理石品位较高,紫砂陶土储量大、分布广、开采价值大,矿泉水富含多种有利于人体的矿物质。各种干鲜果品质优味美,核桃、板栗、柿子、红果等驰名中外,享有盛誉。此外,电力资源、水资源也比较丰富。这些为工业和果品加工业的发展提供了极为有利的条件。
蓟县自然风光秀丽,名胜古迹众多,现已形成盘山、黄崖关长城,翠屏湖、县城古文物、中上元古界地质剖面、九山顶、梨木台、八仙山和九龙山等一批重点旅游景区和度假区。其中黄崖关长城列为世界文化遗产,盘山列为国家级风景名胜区,中上元古界地质剖面被国务院批准设立为国家级地质公园,八仙山列为国家级原始次生林自然保护区,九龙山列为国家森林公园。县城内还有国家重点保护的千年古刹——独乐寺和白塔寺等文物古迹。这些景区与周边地区旅游资源组合在一起,具有明显的旅游聚集效应。
在具体调查对象的选择上,我们在一地调查时,注意对不同类型、不同生产经营方式的农民进行调查,并且尽量避免调查对象居住、工作地点过于集中。比如,某一地区多种植果树,各户人家的收入主要来源都是经营水果。那我们在做调查的时候,只在该地区分发少量的调查问卷,然后再在另外的主要经营其它作物的地区调查,这样便可以避免调查结果单一,造成时间精力的浪费。这样的调查结果才能具有全面性、真实性。在问卷发放对象的选择上,我们多找一些文化水平较高、思想较开明人员填写,以最大程度确保数据的真实性、客观性。
(二)三地“三农”问题的基本情况
我们对问卷(见附件1)的各个选项结果做了百分比统计(分见附件2、3、4)。这样便于我们对三地各个问题的作答情况异同做比较,从而更容易得出结论。我们将从下列方面着重探讨。
1、对国家政策了解及政策实行情况
问卷的6、7、8、25、39、47题涉及国家或地方政府有关“三农”问题的政策和政策实行情况的问题。
从表—1中可以看到,三地农民对与国家出台的关于“三农”问题的政策了解程度大致相同,绝大多数人都是“部分了解”。对于这一现象,我们认为跟当地政府宣传力度不到位,老百姓获取外界信息的途径有限有关。调查问卷的5题,对“您获得外界信息的方式通常是”的提问中,南、中、北三地农民选择“看电视、听广播”的分别是90%、74%、83%。这样看来,老百姓对“三农”问题的政策不能全部了解的原因,跟当地乡村领导机构宣传力度不强有很大关系。
对于农业税减免情况,我们觉得在这点上福建永泰县和天津蓟县的状况比较好,这主要是因为这两地的经济较发达、各项政府政策贯彻的较到位。而江苏丰县,认为“与往年相比有所减少”和“农业税已免,但仍然以其它形式变相收税”的比例总共为39%,分析原因,除了经济条件较落后,还跟地方政府没有按照上级贯彻思想、实行政策有关。在这点上。问卷上49题有所体现,见下表。
对于种田补贴,我们在访谈中分别了解后总结到,绝大数种田补贴都不是足额的。而且,地方政府还经常假借公共事业名义收缴或没收种田补贴。
三地农民对中央政府近些年的“三农”政策都较为满意。
2、收支情况
问卷的9、10、15、19等题涉及家庭收支情况。
通过这两项的横向和纵向对比我们可以看到,福建永泰县和天津市蓟县的农民收入较高,家庭年收入一万元以上的分别是95%和76%,而江苏省丰县的农村家庭年收入一万元以上的比例是55%。通过比较收入来源发现,福建永泰县农民外出务工较多,在南方打工相对容易(北方农民向外务工方向多是南方大城市),这是当地经济条件较好的主要原因;而天津蓟县农村基本拥有大片果园、固定的企业收购(如王朝干红葡萄酒等)、私企或乡镇食品加工业,所以经济条件较好。江苏省丰县地理上不依傍大城市,农民务工较少,没有大型农产品加工企业(在问卷第27题中,对有关“当地是否有建立属于自己的食品加工厂”的问题中,天津蓟县回答“当地有自己的食品加工场”的为100%,而江苏省丰县的不足40%),造成单纯依靠农业原产品出售的现象,从而经济落后。
通过表—8和表—9我们看到,在福建永泰县和江苏省丰县的农村家庭主要支出中,占绝大多数的都是子女上学支出。对于福建省永泰县,主要是因为当地农民务工人数较多,对农业投资较少,对子女教育较为重视(这在我们下面的教育问题中会详细解答);对于天津蓟县,由于当地农民较为富裕,对子女教育的投入只是其收入中的较小一部分,其农业外的投资高达32%。只有较宽裕的资金,才能进行农业内外的投资,才能敢于紧随市场动态种植作物,才能对农副产品进行在加工和扩大再生产。这在问卷的20、24题中有所体现。
3、教育问题
问卷的2、16、17、18题涉及教育问题。
07年温家宝总理在全国人大上的政府工作报告上指出:“应优先发展教育事业。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费,为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书,对780万名寄宿学生补助了生活费。410个“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)攻坚县已有317个县实现目标,西部地区“两基”人口覆盖率由2003年的77%提高到96%。中央财政连续三年累计投入90亿元,用于农村寄宿制学校建设工程,7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元,覆盖中西部地区80%以上的农村中小学,1亿多中小学生得以共享优质教育资源。
在我们的调查过程中,我们感到有关九年义务教育的政策实行状况较为良好,但并非样样落到实处。比如江苏省丰县为贫困家庭学生的免费教科书发放不到位、变相乱收费现象仍旧存在甚至严重、教师学历水平不高、学校基础设施落后等。
在对待教育的态度上,可以明显看到经济发达与否带来的差异。见表10。
4、医疗问题
08年温家宝总理代表国务院作政府工作报告中提出在08年“在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度,用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元,其中中央和地方财政对参合农民补助标准由40元提高到80元。”
在我们的调查问卷中,21、22题涉及农村医疗保险的相关问题。
三地农民对农村医疗保险的态度都是十分欢迎的,他们觉得农村合作医疗对农民有相当帮助,但是通过表—13我们也可以看到三地大多数农民希望“增大医保的治疗范围”。据了解,医保的疾病治疗范围有限,只有在做手术或重大病症的时候医疗合作制才能发挥其作用。而此时的医疗费依旧巨大,比如治疗共需2万元,合作医疗报销了1万元,农民自己拿的那1万元可能比他一年的家庭年收入还要多。再者,譬如感冒发烧的小病有时就需要三四百块,然而不属于医保范围,这样以来致使农民不敢看小病。
5、土地使用
问卷的37、38、40题涉及农村土地承包权和土地使用情况。
在我们的调查中,三地土地承包权变更较少。而在40题问及“您所在乡镇是否有将农田耕地作为它用(如盖房子、修建工厂、城市扩建等)”的问题中,几乎全部的农民都回答“是”。在我们在20题中提及“有些累积资金后会怎么使用”中,许多人选择“盖房”。土地滥用情况相当严重。政府有政策种田有相当补贴,为何谷物面积不增反减?问题关键是农民种粮费时费力不赚钱。
6、产品生产加工销售
问卷的27、28、41、42题中,着重了解农产品销售途径,农民是否渴望通过其他方式来增加农业收入,是否敢于创新,了解农村的银行信贷情况、政府技术扶持情况、农民是否敢于创新,对农产品再加工。
通过表14、15、16可以看到:除天津蓟县(当地有固定的企业收购),福建永泰县和江苏省丰县的农产品绝大部分都是赶集或自己运往大城市出售;三地尝试对农产品加工后在出卖的农民都不是很多;资金不足和没有足够的技术支持是农民未实行农产品加工的主要原因。
7、交通运输
问卷29、30题简单提及的农村交通运输的问题。我们认为有关交通道路的问题还是“眼见为实”。据了解,交通部计划从2006年起,将连续5年共投资1000亿元修建农村公路,力争2010年东部地区所有具备条件的行政村、中部地区80%以上的行政村、西部地区90%以上的乡镇都能通沥青路或水泥路。“村村通”确实给农村带来了许多好处,但是“村村通”在实施过程中仍然遇到许多问题:
1)覆盖率低。许多乡村道路交通情况仍然恶劣。
2)工程质量低,偷工减料。原本4米宽的柏油路只修3米;道路质量差,使用寿命不可能长。
我们知道,道路交通好坏对一地的经济发展至关重要。几乎所有农民都认为良好的交通状况对农产品的运输、销售有巨大影响。国际农村公路焦点组织的数据表明,如果有较好的农村道路,化肥成本会降低14%,收入增加12%,而农业产品产量则上升32%,而且方便的运输条件可以促进农产品精加、工。
8、技能培训
对于问卷的26、43题,我们希望可以得到了解农业技术支持政策的落实情况。
三、三地“三农”存在的主要问题
(一) 共同问题
(1)农民物质生活整体水平不高,文化生活单调。一是城乡收入差距大。差距呈逐步扩大趋势,并且农民收入极不平衡,贫富悬殊大,少数农民生活还十分困难。二是农民社会保障水平低,农村合作医疗实行有待改善。三是农民文化生活单调。在农村中,农民除农事季节较忙外,其余空闲时间里多为白天打麻将、打牌,晚上看电视,其他文化活动少。
(2)农村基础设施建设滞后。一是村社道路技术等级低、路面状况差,加之道路改造和管护资金严重不足,难以发挥农村公路在促进农村经济社会发展中的应有作用。二是水利设施老化。
(3)农业社会化服务体系改革步伐慢,作用发挥不好。农技人员经费严重不足,大部分农技人员的主要精力多用在从事经营收入上,较少进行农业生产的技术指导和服务;农技专业人员缺乏,现有人员难以给农民提供技术咨询服务和进行新技术推广;服务体制带有较重的计划经济色彩,农民得不到有效实用的专业培训和技术指导;有科技含量的项目往往规模不大,规范化程度不高,带动能力不强。
(4)农村工作的领导有待加强。在我们对“您对您乡镇领导是否满意”的调查中,南中地区分别有30%和45%的人选择“不大满意,无所作为,执行中央政策也并不上心”。
(二)不同问题
1、福建省永泰县:
1)农户经营规模小而分散,难以形成规模效益。福州农产平均耕地很低,不足1亩。经营规模小、机械化水平低,劳动生产率低,难以形成规模效益。
2)农业科技水平和劳动力素质总体水平比较低。农民文化素质普遍不高,农村劳动力中专以上文化程度仅占很少比例,加上农村工业和县城经济总体不够发达,农民转移就业压力逐年加大。
3)多功能性现代农业发展尚处起始阶段。在多功能性现代农业方面发展尚处于起步阶段,与国内如成都、杭州等城市的地方县相比,尚有很大差距。
4)务工人员较多,农民工存在着缺乏组织性、文化程度偏低、工作稳定性差、工资不高、缺乏技能培训等等。
2、江苏省丰县:
1)农业结构调整推进难。土地种植作物单一。农业投入少,融资难,农业结构调整缺乏资金支持。农业生产的组织化程度低,农业龙头企业少,规模小,新型农村合作经济组织少,规范化程度低,示范带动作用不够强,难以形成区域化布局、专业化生产的格局。农民经济基础薄弱、信息闭塞、技术缺乏,实施结构调整的积极性不高。农业生产区内的道路、水利、电力、通讯等重要基础设施薄弱,不能适应当前农业结构调整的需要。
2)农业结构调整项目小而散。农业企业规模较小,档次较低,尤其是水果发展较为分散。
3)农产品加工与营销服务落后。农产品多为初级产品,加工链条短,加工技术落后,农产品附加值低。市场体系不健全,供求信息不灵,销售渠道不畅通,农业生产效益不高。
3、天津省蓟县:
1)蓟县山清水秀,具有良好的旅游资源。但是随着旅游资源的开发和旅游人数的不断增加,蓟县的旅游环境每况愈下,急需治理
2)蓟县多山,山上大多栽种果树,一方面可以出售果实,一方面可以供游客采摘赚取一定利益。但是绝大多数旅客损毁的果实远远大于采摘量,许多果实被浪费,并且有一些果树遭到损坏,应当出台相应政策加以保护
3)蓟县由于有数家大型企业与农民合作栽种经济作物并定期收购,农民经济效益得到较大保证,并且销售不成问题。但这也导致蓟县农民对外销售较少,一旦企业停止收购将带来难以估量的损失,应当提早准备
(三)对三地“三农”问题的建议
1、综合建议
1)提高认识,加强领导.解决"三农"问题,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。各级各部门应从践行"三个代表"重要思想的高度,深刻认识解决"三农"问题的重要性、长期性和艰巨性,将其作为一项系统工程来抓,坚持以人为本,树立全面、协调、可持速的科学发展观,认真落实"五个统筹",深入研究"三农"问题。要更新观念、求真务实,采取综合性措施,以增加农民收入为核心发展农业农村经济,从城乡社会整体发展出发,跳出农业研究农业,大力推进农村工业化、城镇化和农业产业化,推动农村经济的协调发展。
2)农村社会事业的发展,是提高农民生活质量的重要途径。因此,在提高农民物质生活水平的同时,要努力加快农村教育、医疗卫生、文化体育、广播电视等社会事业建设步伐。有可靠生源的原乡镇所在地只设置教学点,以集中人、财、物力办好学校,全面提高办学质量和水平;调整医疗机构布局,有效利用和合理布局卫生资源;逐步兴建农村文体设施,把建设村组文体活动场所、文化活动室、图书阅览室等工作纳入议事日程,为农民文体活动提供场所,丰富农村文化生活。加快电视宽带网络向农村的延伸速度。利用现有广电设施,开通调频调幅广播,增设农村专题节目,让农民更好地获取更多的农业技术信息。
3)深化农业社会化服务体系改革,提高服务水平和服务质量。改革现有农技服务体制。根据农业产业发展的实际和特点,合理设置农业公益性服务机构。财政应保证公益性机构的人员经费,使其能更好地履行公益性职能,不再从事经营性活动;改进服务方式。树立以人为本的农技推广理念,将服务重点由生产过程中的技术指导逐步转向提高农民素质上来,运用教育、培训、交流、咨询、提供信息等形式,帮助农民做出生产经营的科学决策。有效利用现代信息网络资源,充分发挥广播电视的作用,向广大农民提供生产、技术、管理及市场信息服务;改革投入方式,围绕当地支柱产业和主导产品,重点培育和发展各类新型合作组织和农业龙头企业,充分发挥其在农业发展中的示范带头作用;加强农资市场的管理。有关职能部门要切实加大农业生产资料的监管力度,农业主管部门要加强行业管理,确保经营市场有序竞争,杜绝假冒伪劣产品的销售,切实保护广大农民的利益。
4)加快农村社会事业建设步伐。逐步探索和建立农村社会保障制度,加大对贫困农民的救助力度,积极探索新型农村合作医疗制度的实施办法,认真做好前期调查准备工作,全面推行农村合作医疗制度,进一步提高农民防病就医水平,切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。
2、福建省永泰县:
1)加快农业科技创新与技术推广以及机械化水平,不断提高现代农业的劳动生产率。加大对农业基础科研的投资,有重点地完善一批农业基础科研设施建设,保证农业有充足的技术储备。积极推进农业机械化、农业信息化、提升农机装备水平,健全农业信息收集和发布制度,不断提高现代农业的劳动生产率
2)积极培育和扶持龙头企业。搞好重点龙头企业的确立和运行监测,实行动态管理。支持龙头企业新产品、新技术研发,提高农产品精深加工水平,创立科技含量高、市场竞争力强的品牌产品。鼓励龙头企业吸引外资、扩大对外交流、积极参与国内、国际的大型展销活动。提高企业和产品知名度,引导企业创建现代化企业管理制度,多形式、多层次地开展对企业家的综合培训,大力引进人才,培养造就一支具有世界眼光、战略思维、懂经营、会管理、守信用、作风好的企业家队伍。
3)积极鼓励发展多功能性现代农业。当地发展多功能性的现代农业有着相当的基础,建议政府采取优惠政策,积极鼓励发展多功能性现代农业。
4)加强城乡劳动力市场一体化建设,引导农民工提高组织化程度,增强其就业稳定性。坚持公平待遇原则,完善公共服务体系,改变青年农民工的生存状况。强化职业技能培训,开发青年农民工人力资源,培育新型青年农民工。对青年农民工普及法律知识等。
3、江苏省丰县:
1)大力推进农业产业结构调整。要对农业产业结构调整规划和土地利用规划进行调整修编,并注重与城镇总体规划、工业园区规划等其他规划的协调。农业发展规划调整应以培育主导产业、发展区域特色产品、创名牌产品为重点,因地制宜,科学规划,合理布局,打造农业产品优势产业带或优势区域。要抓重点产业,培植精品,提升农业产业档次。同时,要有重点、有目的地培育和发展新的优势产业和产品,使之成为农业产业结构调整新的亮点。
2)大力发展农产品加工业,延长农产品加工链条,增加农产品附加值,提高农产品效益。着力培育和发展农业龙头企业,在抓规模、上档次上下功夫,以增强竞争力和带动力。加大招商引资力度,引进和培育不同类型的龙头企业,特别是加工型和出口创汇型农业龙头企业。
3)拓宽农村剩余劳动力就业空间,着力劳动力资源开发。
4)加强劳动力职业技能培训,增强农村劳动力就业能力。整合劳动力培训资源,充分发挥和有条件的企业等在职业技术培训中的重要作用,在此基础上,积极探索联合办学、委托办学、委托培训等多种形式的培训方式,增强培训的实效,提高受训人员的就业率。
4、天津蓟县:
1)优化水资源配置,推进生态建设和环境保护,建设节水型农村
2) 强化农业基础地位,大力发展特色农业和特色农产品加工业,拓宽农民就业和增收渠道
3)加大扶贫开发力度
4)加快发展综合交通运输体系和现代物流,发展旅游等业务
5)大力推动社会事业发展,把保障和改善民生作为发展的根本目的
6)加强医疗体制建设,改变农民有病不治的现状,营造一个健康的农村
7)加大力度推广法制,建设法制农村
四 结束语:我们的感受
作为新时代的大学生,我们努力学习,始终梦想着将来有一天可以找到一个适合自己的位置,为国家和社会贡献一份力量,实现自己的人生价值。有梦想固然是好的,但我们的眼睛更多的,是盯着那些大城市,高位置。有多少人想过、或者切实为广大、相比城市贫困许多的农村做些什么呢?
我们吃的每一粒粮食都是农民辛勤种植的,我们上学、居住的楼房都是农民工建造的,我们城市里最脏、最累的工作很大一部分都是农村务工人员承担的。可以说,我们城市的上层文明,是由那些不起眼的农民们支撑的。可是长久依赖,我么都忽略了他们。我们满怀内疚。为此,我们决定利用暑假,利用社会调查的机会,切实对农民通知们尽一点我们的微薄之力。
这次活动中,我们离开城市,深入到农村进行走访调查。有一些调查问卷是在农民家中,和农民的交谈中完成的。这个过程中,我们亲眼见到了农民的生存环境,看到他们是如何耕作、如何养牲口,听到他们讲自己生活的点滴和抱怨生活中的不如意,感受他们的淳朴和真挚。而通过问卷,我则进一步了解了农民们的现状,无论南北中哪里的农民,可以说,他们都是社会的弱势群体。他们学历不高,他们几乎没有梦想,他们只想多赚点钱盖房子再送孩子多念念书,他们工作的比我们辛苦的多,他们生活的比我们艰难的多,他们小病在家熬大病只开点药……
是的,他们的生活和我们完全不同,天差地别。我们理应给他们更多的关注和帮助。作为一名未踏入社会的大学生,我们能做的实在很少,但我们会好好利用身边的资源。我们可以在校园网上宣传农村的情况让更多人关注他们,我们可以上网了解那些没钱治病的可怜农村孩子为他们集资,我们可以利用空余时间集体去乡村小学里慰问孩子教他们知识。总之,我们要尽自己所能为他们做写什么。
另外,在这次活动中我看到了农民的自强不息。他们的生活比我们惨淡许多,但他们却比我们乐观很多。我想,我们大学生虽然具备了专业技能知识,但吃苦耐劳上实在有所欠缺,很多人还有畏难情绪。这方面我们应该像农民们学习,学习他们坚忍不拔、积极向上的态度,把他们带到我们以后的学习、生活、工作总去,让自己真正成为一个可用之才。
最后我想说,其实我们一开始都没有想到我们能够进行这么多调查,我们甚至有从网上拷文章敷衍了事的想法,但我们还是尝试着做了一下,从分组到构思问卷到进行调查和最后的写报告。没想到的是当我们走出了第一步,后面的事情似乎就没有想象中的那么难,尤其是进行调查的时候,后面的99份问卷比第1份容易的多。这次活动让我们不得不去尝试,但经历之后却也让我们敢于尝试,更有信心。我相信,今后如果再有类似的活动,我们一定能够做的更有信心,更成功。
感谢学校组织这次社会调查,它让我们真正看到了社会的一部分,让我们更加成熟。这们将是我大学生活中一段宝贵的经历和经验。
参考文献:
[1]新华网 http://www.xinhuanet.com/
[2]国研网 http://www.drcnet.com/
[3]08年温家宝总理代表国务院作政府工作报告