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党的十九届五中全会《建议》提出"健全养老服务综合监管制度"。国务院办公厅于2020年12月印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》,这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件。一、为什么要加强综合监管(一)综合监管有利于深化"放管服"改革,管得更有针对性和时效性。