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刘功臣：发展海员队伍为扩大就业服务 建议：（一）减免海员个人收入所得税。建议国家对海员这一特殊群体的税收制度进行改革，在一定条件下免征海员个人所得税，比如参照香港地区的海员税收政策规定，海员年度内在本地停留时间累计不足60天免征个人所得税。（二）对航海专业学生实施免费教育。为鼓励更多优秀青年长期从事海员职业，保持海员职业的稳定性，