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党的十七届三中全会强调指出:赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.位于成都平原腹心的温江区选择地处规划建设区的天府街道,探索试行固化人口、固化土地、固化股权,以稳定土地承包关系并长久不变,同时建立长效机制以确保在城镇化进程中,农民土地权益不受侵害并持续稳定增收.