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《申论》考试作为国家公务员考试的两大科目之一(另一门是《行政职业能力倾向测试》)，是国家干部人事制度改革的重要举措。进入新世纪以来，中央、国家机关率先推出《申论》这种类型的考试来招考录用国家公务员，北京、上海等地也都陆续组织开考。广西自2003年下半年以后，先后三次在全区范围内组织大规模的考试，总共参加考试的人数累计达到5万多人次，