2008年3月17日，香港《大公报》刊登刘德田的文章《航海教育立法是关键》，摘要如下：
　　全国人大代表、大连海事大学校长王祖温接受采访时称，世界航运市场重心持续东移，为中国发展航运业，建设航运强国带来了难得的机遇和空间。但要培养出一大批符合国际公约要求、满足航运强国建设需求的高素质航海人才，推进航海教育立法是关键。
　　王祖温称，中国的航海教育立法与以美国为代表的航运强国存在着巨大的差距。美国早在1936年即通过了《商船法》，直接规范商船高级船员的教育与培训，而之后的《海运学院法案》、《1980年海运教育与培训法》等一系列航海教育立法以其完备而系统的内容，为美国成为航运强国立下汗马功劳。中国的亚洲近邻日本、韩国亦是航海教育立法较早的国家，通过建立多层次、多方位的教育立法体系为其迅速进入航运强国之列打下坚实基础。
　　相比之下，中国尚没有制定一部专门的航海教育法律，甚至行政法规中也极少涉及航海教育的内容，显然无法满足航运强国建设所需的复合型、多向型和国际型人才的要求。
　　王祖温表示，航海教育立法的宗旨在于制定《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《教师法》等法律无法体现航海教育特色的特别条款。他同时也建议立法核心内容应包括如下八项制度：其一为由政府主管航海教育的制度；其二为物资投入制度，以形成主管部门的主动保障；其三为依法治校制度，以提升航海院校的办学水平；其四为招生工作制度，以提高航海院校的生源质量；其五为师资建设制度，以提高航海院校的教学水平；其六为实践教学制度，保证航海教育的设备需求；其七为半军事管理制度，以提高航海类学生军政素质，满足中国的国防需要和保障海上运输安全的需要；其八为就业工作制度，增强航海类学生就业观念。