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<正>特种设备安全隐患主要在生产环节,但安全事故很多出现在使用环节上。现在这部法律草案对特种设备的生产、经营、使用作出了一些规定,都是必要的。不过,在监管实践中,有关部门对经营者和使用者采取主动申报登记管理制度,这部法律草案也规定使用者应当使用取得生产许可,经检验、检查合格的特种设备,并按照规定办理使用登记,取得使用