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现行支付制度中存在的主要问题是:财政资金拨付程序繁琐、到位慢;预算无法监督财政资金的使用状况;财政支出信息反馈迟缓;无法对支出进行约束和控制,最后使建立一套科学、规范的预算体系成为空谈.建立国库集中支付制度的原则应该是:循序渐进,稳步推行;支出的管理、使用和监督相分离.具体改革措施如下:建立专门机构统一管理国库资金并集中支付;财政部在央行中设立一个统一的银行账户,并下设一个"国库券集中支付中心";可考虑多种支付方式并存;不改变各部门的支出管理权;"国库集中支付中心"