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伴随着市场经济和民主政治的不断深入发展，一个相对独立的公民社会在我国迅速形成，给社会的政治、经济生活带来诸多积极影响。但由于受到传统大政府观念、外部法制环境保障缺乏、公众社会意识偏颇以及公民社会自律机制不完善等因素影响，我国公民社会的发展陷入困境。因此，应从政府职能、法律建设、公众舆论以及制度创新等角度寻找出路，完善公民社会发展，以促进国家治理能力和治理体系现代化建设。