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【摘 要】 随着城市化进程的发展，纵观我国城市发展，部分城市建设存在滞后的情况，影响到整体的进程。基于此，文章就城市规划与城市建设管理进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】 城市规划；建设管理；分析
1.城市的规划、建设之间的关系
从我国整体的情况来讲，我国城市规划时间相对较短，发展的过程相对曲折，在信息化强烈发展的背景下，城市规划出现不适用的情况，总体规划改变的情况很常见。此外，城市规划存在被动以及滞后的情况。对国内的很多城市进行研究显示，我国市场经济体制在发展方面逐步向成熟的方向迈进，城市的发展需要经历四个阶段：第一，工业化初期；第二，工业化成熟期；第三，后工业化初期；第四，后工业化成熟期，在这四个阶段，城市的发展规划会出现一些不同的地方。所以，在发展的过程中，需要做好定位，结合发展的观点，制定计划以及规划的方案。
2.中国城市规划建设现状
虽然我国的城市建设工作已经获得了巨大的成就。但是，我们在欢天喜地地庆祝中国的城市建设取得成就的同时也不能忽视相关问题的存在，这些问题的存在对中国城市建设的影响不可小觑，如果长期放之任之，不管不顾势必会造成建设资源的浪费，严重阻碍中国城市建设的发展。目前，我国城市规划建设的问题主要有以下几点。
2.1管理力度有待加强
各级管理部门对城市的规划建设的管理力度有待提高。目前，各级城市规划建设管理人员鱼龙混杂，在有些城市中甚至出现城市规划建设管理者身兼数职，这样如何能够将城市规划建设的监督工作落到实处，缺乏有效的监督管理又如何保证城市规划建设工作顺利开展。
2.2城市规划的随意性
城市的规划在城市的建设过程中占有举足轻重的地位。从广义上讲，城市规划的概念极其的广泛，包括：城市公园广场的建设，社区街道的布置，城市绿化景观的位置、面积，市政基础设施。但是，现阶段在我国的城市建设中城市规划常常由于种种原因被改变，随意性很强。主要原因如下：首先，地方领导的更换可能使得原来领导的规划方案流产。其次，某些地方政府为当地的发展寻求财力支持选择出让土地，土地的出让势必会对城市的原本规划造成影响。第三，城市规划管理者中难免会出现一些以权谋私者，这些人利用职务之便暗中诱导城市规划进行调整，从而为自己谋求私利。上诉问题的存在使得目前我国很多城市的规划工作随意性极强。
2.3规划缺乏前瞻性
拥挤的交通如今已成为困扰城市居民的主要问题之一，究其原因固然和中国快速发展的汽车制造业息息相关，但缺乏超前意识的城市规划建设亦难辞其咎。由于城市的建设缺乏前瞻性，使得中国很多城市的道路数量和道路宽度已不能满足需求。在中国的大部分城市中你都有机会看到不宽的街道上充斥着数量庞大的汽车这样一幅画面。行路难没有出现在陡峭巍峨的山路上却常见于大城市中人口密集的老城区中。如此拥挤的交通环境将会给城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活质量。大量的拆迁现象也都是由于城市的规划缺乏前瞻性导致。
2.4缺乏对文化遗产的保护意识
每一座城市发展到现在都是时间的沉淀和历史的积累的结果。因此，每座城市都有其相应的文化底蕴和这种文化下所孕育出的大量名胜古迹。但是，目前的很多城市在建设中竟然忽视对文化遗产的保护工作，使得大量历史遗迹遭到毁灭性破坏，让人感到惋惜。
2.5生态环境破坏严重
城市的生态环境的好坏是衡量居民生活质量的关键因素，是衡量城市规划建设是否人性化的标准。现阶段，国内很多城市的规划建设虽然给城市带来了巨大的经济收益，但是也给这些城市的生态环境造成不小的冲击。国内针对这种破坏生态环境的现象早已制定出相关的法律，比如说：水土保持法、环境保护法，但是企业对此不够重视，相关的责任部门对此监督也不到位使得这些法律变成一纸空文，落实不到实处。
3.加强城市规划与城市建设管理的对策
3.1制定并贯彻落实城市总体战略目标
为了促进我国城市的长远发展，不仅要充分重视对经济的发展，而且还要加强对城市其他其他目标的重视，从而促进城市总体战略目标的实现。首先，必须要加强政府的认识。由于目前政府主导着城市的发展规划与建设工作的落实与实施，因此要提高政府的认识，使其在制定城市规划时，不仅要重视城市经济战略目标的实现，同时还要平衡其他发展目标。其次，相关部门与专家还要加强对城市战略目标实现的研究，从而为政府职能的充分发挥提供科学的依据。
3.2充分重视对城市历史文化的保护
由于目前在城市规划与建设中忽视了对城市人文历史建筑的保护，而是建设了更多的经济型建筑，这样不仅失去了城市自身的印记，阻碍了城市的个性发展，同时也遏制了城市的长远发展。因此在城市规划与建设过程中，应该充分重视对城市历史文化建筑以及精神标志的保护，并出台相关的政策，从而为城市历史文化的保护提供有力的保证，只有这样才能有效地保持城市历史文化内涵。
3.3加强城市建设的区域协调
由于目前我国城市发展规划区域协调性比较差，这就造成我国一些发达地区的城市发展较快，而落后偏远地区城市发展较差，这影响了我国城市的整体发展。因此，我国要加强国家的宏观调控，根据不同区域城市的发展状况，制定不同的城市发展规划，从而有效协调不同区域的城市发展水平，进而提高我国城市的总体发展水平，促进我国经济的快速发展。
3.4加强环境保护意识
由于目前我国的城市污染比较严重，这不仅影响了人们的生活环境，影响了自然生态平衡，而且也阻碍了我国城市与国民经济的发展。因此，在城市建设过程中必须要加强人们的环保意识，使其认识到环境保护对城市发展的重要性。而且在城市规划中还要设立必要的环保功能区，这样才能有效保护人们赖以生存的环境，为我国城市发展奠定有坚实的基础。
3.5坚持以人为本
进行城市规划和管理，本质上是向大众提供服务，因此，在进行规划以及管理的过程中，必须注意以人为本，切实结合人们实际的情况，将群众最关心的问题解决。在这个过程中，需要稳步推进，针对各项工作指标，实行统一标准，不能过于追求速度，以免出现损失。总之，在进行城市规划和管理的过程中，要以人们的利益为准，切实保证人们的利益。
3.6城市化发展注意节约
在进行城市规划以及建设管理时，要想保证城市可持续发展，必须注意节约以及集约，城市功能、结构得以完善，切实解决在发展过程中的矛盾。在现阶段吗，城市的规划、管理会用到很多资源，城市建设具有分散性，会浪费很多资源。对于这种情况，城市建设需要注意节约以及集约，保证结构、功能合理。与此同时，将政府控制用地还需要保留一部分，切实保证城市的发展。
3.7强化对城市建设规划的可持续发展的支持
第一，妥善处理环境保护和经济发展间的关系，需要投资者和执政者树立经济发展的同时离不开环境保护的观念。良好的自然环境是经济发展的前提，切不可一昧的追求发展经济而牺牲自然环境。为了创造一个环保与发展共存的局面，政府各个部分要落实以下几点：工业方面：鼓励环境无污染、少污染型工业代替传统污染严重型工业！农业方面：拒绝引进可能对环境存在污染的项目，大力发展绿色农业，绿色蔬菜等有利于环境保护的项目。第二，政府部门应加大环境保护工作。在城市可持续发展的建设中各个部分间应各司其责，狠抓落实。比如：发展计划局要做好宏观指导、统筹规划的工作；各个环保部门则要进行统一的管理监督。
4.结束语
在城市规划与建设中，要努力使得城市规划与城市建设管理相适应，不断实现城乡统筹相协调的管理目标，使得城市经济健康可持续发展得以推进，进而使得城市建设能够更好的发展。
参考文献：
[1]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].黑龙江科学，2014，03：235.
[2]潘悦.快速发展背景下城市建设系统运作研究[D].华中科技大学，2013.
[3]吴生波.我国城市规划和管理存在问题的研究[D].河南大学，2013.
【关键词】 城市规划；建设管理；分析
1.城市的规划、建设之间的关系
从我国整体的情况来讲，我国城市规划时间相对较短，发展的过程相对曲折，在信息化强烈发展的背景下，城市规划出现不适用的情况，总体规划改变的情况很常见。此外，城市规划存在被动以及滞后的情况。对国内的很多城市进行研究显示，我国市场经济体制在发展方面逐步向成熟的方向迈进，城市的发展需要经历四个阶段：第一，工业化初期；第二，工业化成熟期；第三，后工业化初期；第四，后工业化成熟期，在这四个阶段，城市的发展规划会出现一些不同的地方。所以，在发展的过程中，需要做好定位，结合发展的观点，制定计划以及规划的方案。
2.中国城市规划建设现状
虽然我国的城市建设工作已经获得了巨大的成就。但是，我们在欢天喜地地庆祝中国的城市建设取得成就的同时也不能忽视相关问题的存在，这些问题的存在对中国城市建设的影响不可小觑，如果长期放之任之，不管不顾势必会造成建设资源的浪费，严重阻碍中国城市建设的发展。目前，我国城市规划建设的问题主要有以下几点。
2.1管理力度有待加强
各级管理部门对城市的规划建设的管理力度有待提高。目前，各级城市规划建设管理人员鱼龙混杂，在有些城市中甚至出现城市规划建设管理者身兼数职，这样如何能够将城市规划建设的监督工作落到实处，缺乏有效的监督管理又如何保证城市规划建设工作顺利开展。
2.2城市规划的随意性
城市的规划在城市的建设过程中占有举足轻重的地位。从广义上讲，城市规划的概念极其的广泛，包括：城市公园广场的建设，社区街道的布置，城市绿化景观的位置、面积，市政基础设施。但是，现阶段在我国的城市建设中城市规划常常由于种种原因被改变，随意性很强。主要原因如下：首先，地方领导的更换可能使得原来领导的规划方案流产。其次，某些地方政府为当地的发展寻求财力支持选择出让土地，土地的出让势必会对城市的原本规划造成影响。第三，城市规划管理者中难免会出现一些以权谋私者，这些人利用职务之便暗中诱导城市规划进行调整，从而为自己谋求私利。上诉问题的存在使得目前我国很多城市的规划工作随意性极强。
2.3规划缺乏前瞻性
拥挤的交通如今已成为困扰城市居民的主要问题之一，究其原因固然和中国快速发展的汽车制造业息息相关，但缺乏超前意识的城市规划建设亦难辞其咎。由于城市的建设缺乏前瞻性，使得中国很多城市的道路数量和道路宽度已不能满足需求。在中国的大部分城市中你都有机会看到不宽的街道上充斥着数量庞大的汽车这样一幅画面。行路难没有出现在陡峭巍峨的山路上却常见于大城市中人口密集的老城区中。如此拥挤的交通环境将会给城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活质量。大量的拆迁现象也都是由于城市的规划缺乏前瞻性导致。
2.4缺乏对文化遗产的保护意识
每一座城市发展到现在都是时间的沉淀和历史的积累的结果。因此，每座城市都有其相应的文化底蕴和这种文化下所孕育出的大量名胜古迹。但是，目前的很多城市在建设中竟然忽视对文化遗产的保护工作，使得大量历史遗迹遭到毁灭性破坏，让人感到惋惜。
2.5生态环境破坏严重
城市的生态环境的好坏是衡量居民生活质量的关键因素，是衡量城市规划建设是否人性化的标准。现阶段，国内很多城市的规划建设虽然给城市带来了巨大的经济收益，但是也给这些城市的生态环境造成不小的冲击。国内针对这种破坏生态环境的现象早已制定出相关的法律，比如说：水土保持法、环境保护法，但是企业对此不够重视，相关的责任部门对此监督也不到位使得这些法律变成一纸空文，落实不到实处。
3.加强城市规划与城市建设管理的对策
3.1制定并贯彻落实城市总体战略目标
为了促进我国城市的长远发展，不仅要充分重视对经济的发展，而且还要加强对城市其他其他目标的重视，从而促进城市总体战略目标的实现。首先，必须要加强政府的认识。由于目前政府主导着城市的发展规划与建设工作的落实与实施，因此要提高政府的认识，使其在制定城市规划时，不仅要重视城市经济战略目标的实现，同时还要平衡其他发展目标。其次，相关部门与专家还要加强对城市战略目标实现的研究，从而为政府职能的充分发挥提供科学的依据。
3.2充分重视对城市历史文化的保护
由于目前在城市规划与建设中忽视了对城市人文历史建筑的保护，而是建设了更多的经济型建筑，这样不仅失去了城市自身的印记，阻碍了城市的个性发展，同时也遏制了城市的长远发展。因此在城市规划与建设过程中，应该充分重视对城市历史文化建筑以及精神标志的保护，并出台相关的政策，从而为城市历史文化的保护提供有力的保证，只有这样才能有效地保持城市历史文化内涵。
3.3加强城市建设的区域协调
由于目前我国城市发展规划区域协调性比较差，这就造成我国一些发达地区的城市发展较快，而落后偏远地区城市发展较差，这影响了我国城市的整体发展。因此，我国要加强国家的宏观调控，根据不同区域城市的发展状况，制定不同的城市发展规划，从而有效协调不同区域的城市发展水平，进而提高我国城市的总体发展水平，促进我国经济的快速发展。
3.4加强环境保护意识
由于目前我国的城市污染比较严重，这不仅影响了人们的生活环境，影响了自然生态平衡，而且也阻碍了我国城市与国民经济的发展。因此，在城市建设过程中必须要加强人们的环保意识，使其认识到环境保护对城市发展的重要性。而且在城市规划中还要设立必要的环保功能区，这样才能有效保护人们赖以生存的环境，为我国城市发展奠定有坚实的基础。
3.5坚持以人为本
进行城市规划和管理，本质上是向大众提供服务，因此，在进行规划以及管理的过程中，必须注意以人为本，切实结合人们实际的情况，将群众最关心的问题解决。在这个过程中，需要稳步推进，针对各项工作指标，实行统一标准，不能过于追求速度，以免出现损失。总之，在进行城市规划和管理的过程中，要以人们的利益为准，切实保证人们的利益。
3.6城市化发展注意节约
在进行城市规划以及建设管理时，要想保证城市可持续发展，必须注意节约以及集约，城市功能、结构得以完善，切实解决在发展过程中的矛盾。在现阶段吗，城市的规划、管理会用到很多资源，城市建设具有分散性，会浪费很多资源。对于这种情况，城市建设需要注意节约以及集约，保证结构、功能合理。与此同时，将政府控制用地还需要保留一部分，切实保证城市的发展。
3.7强化对城市建设规划的可持续发展的支持
第一，妥善处理环境保护和经济发展间的关系，需要投资者和执政者树立经济发展的同时离不开环境保护的观念。良好的自然环境是经济发展的前提，切不可一昧的追求发展经济而牺牲自然环境。为了创造一个环保与发展共存的局面，政府各个部分要落实以下几点：工业方面：鼓励环境无污染、少污染型工业代替传统污染严重型工业！农业方面：拒绝引进可能对环境存在污染的项目，大力发展绿色农业，绿色蔬菜等有利于环境保护的项目。第二，政府部门应加大环境保护工作。在城市可持续发展的建设中各个部分间应各司其责，狠抓落实。比如：发展计划局要做好宏观指导、统筹规划的工作；各个环保部门则要进行统一的管理监督。
4.结束语
在城市规划与建设中，要努力使得城市规划与城市建设管理相适应，不断实现城乡统筹相协调的管理目标，使得城市经济健康可持续发展得以推进，进而使得城市建设能够更好的发展。
参考文献：
[1]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].黑龙江科学，2014，03：235.
[2]潘悦.快速发展背景下城市建设系统运作研究[D].华中科技大学，2013.
[3]吴生波.我国城市规划和管理存在问题的研究[D].河南大学，2013.