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党的十九大提出了乡村振兴战略,必将进一步促进广大农民工返乡创业。本文在阐述农民工返乡创业理论依据的基础上,对其现实动因进行了梳理,并从地方政府对农民工返乡创业的政策支持和保障存在缺位意识、平台对接欠缺、创业地信息基础设施亟须完善、创业的社会资本有限、创业主体的内生动力不足五个方面深入分析了农民工返乡创业的困境所在,并尝试提出了应对措施。