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改革开放30年来，随着市场经济的不断推进，利益多元化带来了社会矛盾的激增，大量的诉讼案件涌入人民法院并进入执行程序。多年来，人民法院的执行工作取得了巨大的成绩，为维护社会的和谐稳定，促进经济的健康发展，发挥了自身应有的作用。然而从全国范围来看，执行积案“案台高筑”现象依然严峻，一些生效法律文书得不到实际有效执行，无形中助长了恶意逃债的不良社会风气，司法裁判的权威和公信力遭受贬损，因执行不到位引发的信访和涉法上访也大量出现，一定程度上影响了法治社会、和谐社会和平安社会的建设。