试论我国政府采购组织结构的经济学效应

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  摘要:随着经济全球化的不断发展,国家和国家之间贸易往来的不断发展,政府采购已经属于经济全球化的一个重要的组成部分。政府采购代表着一个国家经济的发展和国家内政方面的不断的优化。但是政府的采购也受到了来自世界市场方面和国际经济调节方面的影响。本文对我国的政府采购组织结构的经济学效应进行分析和概括。
  关键词:政府采购;组织结构;经济学效应
  中图分类号:F812.45 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)008-000086-01
  前言
  政府采购的模式在我国很早就发展起来了,最初采用的是集中的采购模式但是一直存在不稳定性,采购的内容也不够统一,不透明,具有很多种采购模式。针对这种采购模式的存在的一些缺陷,我国政府应该积极的看到隐藏的种种问题,然后针对问题提出策略,进行解决和完善,使我国的采购模式能够更加透明、稳定,体系也能更加的规范,内容统一。
  一、政府采购技术的形成和发展
  (一)政府采购技术的形成
  政府的采购技术是跟随经济的不断发展而产生的,主要的解释就是大量的货币性财政收入转化成政府行政所需要的种种物资,用来弥补实物性财政收入的缺陷。政府的采购制度是由自由的资本主义市场阶段发起的,经历了多个阶段。政府采购是一种财政在制度方面的表现手段,政府的采购行为是遵循市场的发展规律发展起来的,也适应了市场的发展和变化。这种采购方式的出现,用来减少政府在市场中的干预,实现了政府在市场方面的目标。
  (二)政府采购技术的发展
  政府采购制度首先是在发到国家发展起来的,然后经过不断的发展,延伸到发展中国家。在我国新中国刚刚成立的时候,韩国是第一个进行统一的政府采购的国家,成立了对外援助的临时办公场所,主要对政府所需要的物品进行采购。经过不断的发展,逐渐的将国内采购和国外采购联系起来。随之,我国也成立了专门的政府采购部门,设有专职的人员对采购进行完善和管理。这样在不断的发展变化下,采购逐渐的成为一种国际的流行趋势,不断的发展不断的完善,不断的为每一个国家创造价值和意义。
  (三)政府采购的基本原则
  政府在采购方面有自己的原则,这也是各国在政府采购的活动中应该遵循的准则,政府采购具有国际采购法的制约,每一个国家的政府都应该对此原则进行严格的执行。首先,政府采购具有透明性的原则,透明性是指政府的采购行为要公开透明的让大众知晓,因为政府的采购资金的来源是来源于社会各个部门的纳税,纳税人有权知晓自己纳税资金的用途。坚持公开的透明的原则还有利于供应商在政府采购行为中的公平性环境的竞争,以免引起相关的不正常竞争,打乱社会应有的秩序。其次,公平性的原则。公平性在市场经济的运行中不可或缺,也是政府进行采购的基本的原则。正常的市场竞争必然是一种优胜劣汰的选择,每一个企业技术的提高、管理的提高才能在市场经济中站立的更稳。再次,誠实信用的原则。诚实信用是市场经济中较为重要的原则之一,在政府的采购过程中主要是政府和供应商之间的诚实信用关系。只有在经济活动中讲求信誉、兑现自己的承诺,才能走的更远。
  二、政府采购的经济效应分析
  (一)提高了资金的使用效率
  政府采购制度要建立健全就要对公共资金的使用效率进行提高。资金使用效率的提高是政府采购实现经济效应较为突出和直接的形式。政府在采购的过程中,要使用较少的资金进行较大价值物品的采购,并且这些采购要是最为符合政府需要的物品。政府的采购要具有令人满意的货物和服务。另外,政府在采购过程中的资金投入主要的是来自纳税人,因此就要实现纳税人的最大利益。纳税人有权让政府采购过程中的税款的到最大效益的发挥。在政府采购不断的发展中我们能够看出,政府招标的形式可以节约更多的资金,要提高资金的使用效率就要想办法使资金最大化的发挥作用,这才是政府采购能够实现的经济效益。
  (二)政府采购能够对国民经济的运行进行有效的调节
  政府采购,简言之就是财政的支出安排与资金使用的种种行为。政府部门之间所需要的社会产品在社会的总需求中占有重要的组成部分。在生产和分配的环节也起到了积极的促进作用。政府的采购规模,在一定程度上是国家财政政策和和政府对社会经济干预的表现。完善的政府采购制度,能够对政府的宏观调控起到积极的促进作用。政府采购可以实现我国公共资源的最优配置,有利的调节国民经济的发展,克服市场经济中出现的矛盾和不足。主要表现在调整相应的产业和产品的结构。政府的采购方案能够在采购招标过程中倾向于一些新兴的行业,这对社会经济发展中的市场产业结构进行调整。政府的采购还能对市市场需求量进行基本的调节。政府在市场中的购买力是最大的,宏观的发展事态影响了市场发展的情况,政府的采购充当市场产品积压和过销的一个调节器。政府的采购还能在很大的程度上起到稳定市场价格的作用。政府采购的规模在市场上具有一部分的主动权,政府通过竞争和招标的方法对供应商的价格进行有效的调节,稳定市场价格和市场秩序。
  (三)政府采购能够对本国的产业发展空间进行维护
  随着我国改革开放和经济全球化的加深,我国的一些企业在面临机遇的同时也面临着巨大的挑战。我国的企业在国家发展中的地位不可动摇,政府采购制度的完善和政府采购方向的明确在一定程度上能够维护我国本土的企业的发展。扶持中小企业在市场中的发展,中小企业经济基础比较薄弱,这使得在全球化竞争的洪流中难以发展和壮大,我国政府采购制度倾向于中小型企业,对社会的发展和中小企业的发展都具有重要的意义。
  (四)政府采购能够维护生产者与消费者的双重利益
  政府采购行为不仅对中小企业的扶持,也给生产企业带来了促进作用。生产企业节约了很多的交易费用,中标的额企业获得了政府的信任,市场供求的变化导致价格的变化,政府采购的出现,通过对物资的储备来调节市场的价格。这都是对生产者和消费者带来的双重影响。
  三、总结
  我国的政府采购制度还需要不断的完善,才能获得市场和消费者生产者以及纳税人的认可。也才能更加有效的发挥政府采购对经济的调节作用。发挥政府采购在我国经济发展中的积极效果。
  参考文献:
  [1]陈宇.信息经济学教程[M].清华大学出版社,2013:121-125.
  [2]蔡国富.政府采购管理:国际规范与实务[M].企业管理出版社,2008:154-156.
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