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流浪乞讨人员大多数不能出示有效证件,尤其是对无亲友投靠,是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养,更难确定。流浪乞讨人员提供的家庭住址不详,加之与其家庭联系往往得不到及时、准确的答复,导致救助对象难认定。省级民政部门规定“被盗、被抢、被骗人员求助时,必须凭公安机关出具的报案证明,方能予以救助”。但在救助工作中,有75%以上的救助对象自称是被抢、被盗、被