险企第三轮“扩军”

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  随着谋求“区域性金融中心”成为各地方政府的新战场,地方性保险公司正迎来抢滩高潮。
  
  潮来
  
  10月28日,长江财产保险股份有限公司(以下简称长江财险)创立大会暨第一
  次股东大会在武汉举行,这也是湖北省首家正式成立的法人财产保险公司。长江财险在9月21日获保监会批准筹建,注册资本12亿元,注册地在武汉,拟任董事长为李亚华,拟任总经理为邵国勇。由中国国电集团公司和湖北省政府合力推动筹建,共有6家股东:中国国电集团公司出资2.4亿元,占20%;武钢集团公
  司2.24亿元,占18.67%;中国电力工程顾问集团公司2亿元,占16.67%;湖北能源集团公司2亿元,占16.67%;国电资本控股有限公司1.68亿元,占14%;湖北联发投集团公司1.68亿元,占14%。
  2010年以来,保监会陆续批复泰山财险、锦泰财险、弘康人寿、诚泰财险、东吴人寿、珠江人寿、利安人寿、吉祥人寿、前海人寿等13家地方性保险公司筹
  建,长江财险就是这些地方性保险公司中的一员。截止今年10月底,13家获准筹建的地方性保险公司已有5家获批成立,总部均设在主要省会城市。从已成立公司披露的股东结构上来看,也都具有较为鲜明的国资背景。
  这是自2001年加入世贸组织,中国保险业加大对外开放后迎来的第三轮扩容潮。第一轮是合资寿险公司;第二轮是2005年前后,多数由民营股东组建的中资保险公司;第三轮正是此次扩容的地方法人险企。这些地方性保险公司大部分由地方政府金融办或财政厅牵头,由当地具有国资背景、有资本实力、战略投资目的和可持续出资能力的大型企业做股东。去年底,时任保监会主席的吴定富就透露,当时已接到100多个新设保险公司的申请,多是由地方政府、大企业提出的申请。
  
  潮势
  
  随着土地财政在国家政策的调控下被慢慢弱化,谋求区域性金融中心便成了各
  地方政府的新战场。仍以武汉市为例,在原有长江证券的基础上,先是2008年5月天风证券将总部从四川迁至武汉,一个月后,原武汉市商业银行更名汉口银行,拉开了这家地方性股份制银行迈向全国的第一步;近两年,招商银行、交通银行更是先后将金融后台服务中心落户武汉光谷金融港;如今,随着长江财险的进一步落户,武汉作为中部地区金融中心的地位更加稳固。
  采访中, 对外经贸大学保险学院教授王国军认为,地方性保险公司可以给当地带来税收,对地方经济发展也有好处,“因为各地情况不同,所以地方的保险公司还是有存在的必要。” 他还指出,一些大型国企本身有较大的保险需求,设立财险公司也不失为一举两得,公司一旦成立后,成立初期“靠股东吃饭来喂饱自己”应该不成问题。比如,长江财险的主要股东便是有较大投保需求的国电集团和武钢集团。他认为,地方性保险公司的成立,还为当地产业资本开辟了一条新的投资渠道,有利于省内自有资源的合理配置和整合。
  如此一来, 首先是地方大型项目保费将回归当地地方性保险公司。各地方性保险公司尤其是财险公司的业务往往先在股东身上起步,又会在当地政府的扶持下承保省内各种大项目、大工程,政策上的倾斜必定会对现有保险公司在当地的业绩产生重大影响。
  其次,地方性保险公司可以在增加地方财政收入的同时,还可在大型基础设施建设等地方重点建设项目中引入保险资金,将更多的资金留在省内、用在省内,可以为经济社会提供更完善的保险保障。而业内人士看来,设立本土保险公司对地方经济最大的意义在于,保险资金沉淀后将可有力支持当地地方经济建设。从而避免目前保险资金上缴区外总部造成当地本土资金流失,有助于实现区域性金融中心的目标。
  对此,中山大学风险管理与保险学系主任申曙光认为,当前保险业应当加大开放力度,放宽准入条件,让各类市场主体一道公平竞争。
  
  考验
  
  伴随着中国保险业第三轮扩容潮涌来,一些隐忧也如期而至。地方性保险公司背靠地方政府和国企这些“大树”,尤其是前者会不会有地方保护主义,进而影响到保险业内的公平竞争?一位业内专家告诉《保险中介》杂志记者,他在调研时发现,在一些地方大型保险项目招投标过程中,个别地方政府对地方法人险企有“关照”之嫌,“这就可能造成不公平的竞争问题”。
  值得注意的是,保监会下发给这批公司的批文中,均对其做出了“开业后的两年内,只能在注册地所在省开展业务,两年后根据相关情况逐步在外省开展业务”的规定。
  “ 这可能是监管部门防止这批保险公司短期内盲目扩张。”中央财经大学保险学院执行院长郝演苏解读说。但这同时又是一把双刃剑,“保险业以‘大数法则’为经营基础,要求在很大的范围内进行分散。而地方法人险企局限于一个区域,且股东多为本地股东,区域性灾害一旦发生,或将产生连锁反应。”
  此外,地方性保险公司违背保险业“大数法则”的经营基础,风险分散是否考虑充足,同样值得深思。大众的顾虑还不止如此。由于区域保险人才的稀缺性,地方法人险企的集中成立,势必会引发一场区域保险人才争夺战,而太平财险助理总经理游红君执掌去年7月成立的锦泰财险就是显例。由保险人才争夺战而引发新一轮价格战,并非杞人忧天。最后是来自市场竞争者的挑战。
  目前, 保险业内呈现“ 大者恒大”的局面,地方性保险公司的成长性如何仍需时间考证。据统计,今年上半年,排位前三甲的保险公司占据了国内市场6成的保费收入。地方性险企能否承受公司的盈利预期、持续注资,以及其经营能力等问题,都关系到公司的持续经营,并有待时间检验。
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