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经过长期的探索和实践,我国已开始建立有中国特色的PPP制度。但是从法律规范体系角度上考察,我国目前还未有专门针对PPP的立法,且PPP项目法律规范体系还尚未完全构建完毕。因此,如何找到我国PPP法律规范体系存在的困境,构建我国的PPP法律规范系统,自然是理论研究和PPP项目实际运行的客观要求。