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摘要：自2019年1月1日起，新政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。这是一次对传统会计核算模式的颠覆性变革。新的政府会计制度准则的实施，一方面对于事业单位规范事业单位会计核算、提高会计信息质量是个全新的变革，另一方面对于事业单位财务管理方面的运营也带来一定的挑战。本文从新政府会计准则制度在事业单位中全面实施入手，分析其带来的双重影响，并提出措施促进事业单位的可持续发展。
关键词：新政府会计准则制度;事业单位;财务管理;发展
习近平总书记在《黄河流域生态保护和高质量发展座谈會》上指出，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。黄河流域高质量发展离不开国民经济的高速发展，而经济的发展更离不开制度的改革。
正如习总书记所说的，中国正在从传统的计划经济体制下中国特色社会主义市场经济体制改变，在这改变途中，市场经济体制将发挥不可替代的作用。从政治体制改革到经济社会文化乃至军事方面的改革必将到来，改革开放将成为中国最显著，最壮丽的气象特征。在改革进程中，事业单位的改革是必不可少的。而会计制度作为事业单位中的核心重点，其改革也是从多方面开始的。
自2019年1月1日起，新政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。这是一次对传统会计核算模式的颠覆性变革，也是适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要，对于规范事业单位会计核算、提高会计信息质量、提升财政资源配置水平和使用效率均具有深远的现实意义，在我国政府会计改革进程中具有重要的里程碑意义。新政府会计准则制度主要有以下几点创新：一是构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系。二是确立了“3+5要素”的会计核算模式，规定预算收入、预算支出和预算结余3个预算会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用5个财务会计要素。其中，首次提出收入、费用两个要素，有别于现行预算会计中的收入和支出要素，主要是为了准确反映政府会计主体的运行成本，科学评价政府资源管理能力和绩效。三是科学界定了会计要素的定义和确认标准。四是明确了资产和负债的计量属性及其应用原则。五是构建了政府财务报告体系，要求政府会计主体除按财政部要求编制决算报表外，至少还应编制资产负债表、收入费用表和现金流量表，并按规定编制合并财务报表。
新的政府会计制度准则的实施，一是有利于规范政府会计核算，提高政府会计信息质量;二是有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度;三是有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府绩效;四是有利于提升政府工作透明度，促进国家治理能力的现代化。但是，事物往往具有两面性，新政府会计制度的实施对于事业单位财务管理方面的运营也带来一定的挑战。账务处理首当其冲，一方面，新的制度提出“双基础”、“双报告”的要求，这就决定了新的会计制度在科目学习方面、会计核算方面以及财务数据上都有着更高的要求。同时，会计报表编报的改变大大增加了事业单位财务人员工作量。另一方面来说，不得不承认，近年来事业单位人员选聘制度的局限性，导致部分事业单位财务人员缺乏，某些财务人员是由其他部门转职本岗位，对财务知识有一定的缺乏，这样导致单位整体的会计人员专业素质性不高，面对新的挑战，无法胜任。第二，新旧问题衔接程度不高，在进行新旧会计制度衔接中，仍然有着各种各样的问题，还需要各行各业的事业单位进一步探讨，继续摸索前进。第三，对单位的信息化管理要求进一步提高。新制度的推行，必须有着完整的信息系统保证前提下，以高科技的手段满足新的会计核算要求。
经过了一年多的沉淀，新政府会计制度的改革进程仍在进行，从事业单位整体发展现状来看，该改革已对事业单位的财务管理造成较大的影响，然而财务管理作为事业单位内部控制中重要的一个环节，对事业单位的发展有着举足轻重的影响，基于政府会计制度改革实施的背景下，各类事业单位应紧跟时代的发展脚步，建立完善的内部控制机制，强化财务管理工作，促进事业单位的可持续发展。
执着奋斗，久久为功。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央各项决策部署，扎实做好新政府会计制度改革的各项财务管理工作，各事业单位始终坚持新的发展理念，努力将市场在资源配置中的决定作用作为第一要素。在改革过程中，事业单位始终努力发挥好政府在公益事业中的主导作用，在改革结束后，事业单位将会将更多的精力集中于公共服务中。
参考文献：
[1]孙小喆.关于事业单位实施新政府会计制度的思考[J].纳税，2019（1）.
[2]唐耘，孙凯. 科学事业单位如何做好政府会计制度改革衔接工作.中国农机化学报，2019（1）.
[3]孙凤兰.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].现代营销（下旬刊），2019（1）.
[4]杨锦红，王明贵.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表对会计核算的影响[J].现代经济信息，2019（10）.
[5]耿杰，李琳琳.关于政府会计制度改革的思考——基于事业单位财务管理的角度[J].中国集体经济，2019（24）.
[6]戴敏，邵敏，王刚强.行政单位会计制度与事业单位会计制度会计核算之比较[J].财务与会计，2019（06）.
关键词：新政府会计准则制度;事业单位;财务管理;发展
习近平总书记在《黄河流域生态保护和高质量发展座谈會》上指出，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。黄河流域高质量发展离不开国民经济的高速发展，而经济的发展更离不开制度的改革。
正如习总书记所说的，中国正在从传统的计划经济体制下中国特色社会主义市场经济体制改变，在这改变途中，市场经济体制将发挥不可替代的作用。从政治体制改革到经济社会文化乃至军事方面的改革必将到来，改革开放将成为中国最显著，最壮丽的气象特征。在改革进程中，事业单位的改革是必不可少的。而会计制度作为事业单位中的核心重点，其改革也是从多方面开始的。
自2019年1月1日起，新政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。这是一次对传统会计核算模式的颠覆性变革，也是适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要，对于规范事业单位会计核算、提高会计信息质量、提升财政资源配置水平和使用效率均具有深远的现实意义，在我国政府会计改革进程中具有重要的里程碑意义。新政府会计准则制度主要有以下几点创新：一是构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系。二是确立了“3+5要素”的会计核算模式，规定预算收入、预算支出和预算结余3个预算会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用5个财务会计要素。其中，首次提出收入、费用两个要素，有别于现行预算会计中的收入和支出要素，主要是为了准确反映政府会计主体的运行成本，科学评价政府资源管理能力和绩效。三是科学界定了会计要素的定义和确认标准。四是明确了资产和负债的计量属性及其应用原则。五是构建了政府财务报告体系，要求政府会计主体除按财政部要求编制决算报表外，至少还应编制资产负债表、收入费用表和现金流量表，并按规定编制合并财务报表。
新的政府会计制度准则的实施，一是有利于规范政府会计核算，提高政府会计信息质量;二是有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度;三是有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府绩效;四是有利于提升政府工作透明度，促进国家治理能力的现代化。但是，事物往往具有两面性，新政府会计制度的实施对于事业单位财务管理方面的运营也带来一定的挑战。账务处理首当其冲，一方面，新的制度提出“双基础”、“双报告”的要求，这就决定了新的会计制度在科目学习方面、会计核算方面以及财务数据上都有着更高的要求。同时，会计报表编报的改变大大增加了事业单位财务人员工作量。另一方面来说，不得不承认，近年来事业单位人员选聘制度的局限性，导致部分事业单位财务人员缺乏，某些财务人员是由其他部门转职本岗位，对财务知识有一定的缺乏，这样导致单位整体的会计人员专业素质性不高，面对新的挑战，无法胜任。第二，新旧问题衔接程度不高，在进行新旧会计制度衔接中，仍然有着各种各样的问题，还需要各行各业的事业单位进一步探讨，继续摸索前进。第三，对单位的信息化管理要求进一步提高。新制度的推行，必须有着完整的信息系统保证前提下，以高科技的手段满足新的会计核算要求。
经过了一年多的沉淀，新政府会计制度的改革进程仍在进行，从事业单位整体发展现状来看，该改革已对事业单位的财务管理造成较大的影响，然而财务管理作为事业单位内部控制中重要的一个环节，对事业单位的发展有着举足轻重的影响，基于政府会计制度改革实施的背景下，各类事业单位应紧跟时代的发展脚步，建立完善的内部控制机制，强化财务管理工作，促进事业单位的可持续发展。
执着奋斗，久久为功。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央各项决策部署，扎实做好新政府会计制度改革的各项财务管理工作，各事业单位始终坚持新的发展理念，努力将市场在资源配置中的决定作用作为第一要素。在改革过程中，事业单位始终努力发挥好政府在公益事业中的主导作用，在改革结束后，事业单位将会将更多的精力集中于公共服务中。
参考文献：
[1]孙小喆.关于事业单位实施新政府会计制度的思考[J].纳税，2019（1）.
[2]唐耘，孙凯. 科学事业单位如何做好政府会计制度改革衔接工作.中国农机化学报，2019（1）.
[3]孙凤兰.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].现代营销（下旬刊），2019（1）.
[4]杨锦红，王明贵.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表对会计核算的影响[J].现代经济信息，2019（10）.
[5]耿杰，李琳琳.关于政府会计制度改革的思考——基于事业单位财务管理的角度[J].中国集体经济，2019（24）.
[6]戴敏，邵敏，王刚强.行政单位会计制度与事业单位会计制度会计核算之比较[J].财务与会计，2019（06）.