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是恐怖袭击?是自导自演?对于委内瑞拉总统马杜罗来说,他此前大概不会想到,自己有一天会成为“动作片”的主角。但对于政治来说,生死就是一场大戏。
“我们敢说,这个国家(委内瑞拉)将有个好结果。经济复苏的时机到来了。”8月4日下午五点四十分左右,首都加拉加斯,纪念国民警卫队成立81周年典礼上,委内瑞拉总统马杜罗身着深色西装,佩戴与委内瑞拉国旗同色的绶带和金色链章,向全国发表着讲话。
他身邊站着的,都是处于这个国家权力体系顶端的重要人物;演讲台下,是已结束阅兵仪式的国民警卫队。
关于本国备受全球关注的经济危机,关于忍饥挨饿、逃难至他国的国民,他谈了很多,语调乐观。
然后,突然传来一声巨响——爆炸发生了。马杜罗看起来有些困惑,妻子西利亚·弗洛雷斯则立即向后闪避,跌跌撞撞地抓住身边最高法院大法官的胳膊,面露恐惧。
短暂的停顿后,保镖带着防护盾冲上台,把总统罩得严严实实。站在马杜罗身边的将军们,很快也调整状态,向他靠拢。
又是一声爆炸巨响。画面切换至台下,士兵方阵瞬间完全打乱,人们四散而逃——这一切都被电视直播记录了下来,传遍全国。
据内政部长里沃尔事后解释,“凶手”是两架装有炸药的无人机,其中一架在进入演讲台周边的安全区域前被击落,另一架则失去控制,撞向一栋居民楼,火焰窜了起来。
“在半空爆炸的无人机,总统和第一夫人闪避着、寻求掩护,数千名士兵瞬间迅速逃散……这就像是为好莱坞编写的剧本一样。”《纽约时报》如是记录下人类历史上这首次利用无人机对国家领导人的袭击。
虽然它和马杜罗经济救国政策是一样的结局——失败。
晚上九点左右,马杜罗再次出现在委内瑞拉人面前,毫发无伤,神情淡定,仍然穿着演讲时的那套西装,似乎几小时前的那场袭击并没有对他造成什么影响。
“我的第一反应是观察并保持冷静。”他说,“因为我对人民、武装部队以及保护我的上帝充满信心。”
对于肇事者,总统表示“绝不宽恕,将给出最严厉的惩罚”——就在当晚,政府逮捕了六名嫌疑人,其中一名男子在去年曾因袭击军营而被捕,另一人则在2014年参加过反政府抗议活动。内政部长里沃尔告诉公众,调查已经取得一些进展:警方扣押了几辆涉事车辆,搜查相关酒店,还获得了证明这些人“谋划刺杀总统”的监控视频。
马杜罗称,刺杀是这些“右翼”反对派的阴谋,背后的煽动者则是哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯和美国境内的活动人士:“我毫不怀疑,这是哥伦比亚的仇恨暗杀。所有调查都指向波哥大。”
在袭击发生当周卸任的桑托斯,从未掩饰过自己对马杜罗的反对立场,并公开称其为“独裁者”,将委内瑞拉近年来不断加深的经济危机和政治动荡归咎于这位于2013年上台的总统。今年5月马杜罗赢得连任的总统选举结果,遭到了以哥伦比亚为首的拉美国家的拒认,称之为“虚假的选举”。
这场选举,还加剧了委内瑞拉和美国间由来已久的紧张关系。竞选结束,美国在经济和外交上升级了对委的制裁,包括打压该国的经济支柱石油产业。特朗普甚至曾在白宫椭圆形办公室7月初举行的一场会议上发问:“为什么美国不能直接入侵委内瑞拉?”
对于马杜罗的指控,桑托斯本人在推特上回应称,自己在8月4日当天“忙着参加孙女的洗礼”,美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿也表示“(美国)政府完全没有参与其中”。
相比起马杜罗一口咬定国内外勾结,反对党联盟在8月5日发表了一份声明,指责马杜罗政府在没有任何证据的情况下将爆炸事件定义为“暗杀总统”,是草率而不负责任的。“我们认为马杜罗政府正在利用这一事件给那些合法的政治对手定罪,这是一种侵犯人权的镇压行为。”
“这是一场自导自演的闹剧。”一位委内瑞拉评论家告诉美联社。
这种怀疑并非没有根据。据美联社报道,一名在现场的消防员表示,响声是由于附近一幢公寓的油箱爆炸引起。这个说法得到了当地一些记者的支持,他们在推特上发布的照片显示,浓烟的确是从消防员所说的那栋公寓楼中飘出。而委内瑞拉国家安全部队和国家情报机构给出了模棱两可的回答:墙体损坏可能是因为无人机撞击,也可能因为油箱爆炸。
政治分析家、风险顾问迪米特里斯·潘图拉斯认为,主谋是谁不那么重要,刺杀事件给了马杜罗转移矛盾的机会。
研究组织“拉丁美洲华盛顿办事处”学者史迈尔德则认为,马杜罗不会自导自演这场攻击。爆炸引发的乱象,包括他面露惊慌以及现场军人的不堪表现,只会削弱马杜罗的形象。不过,史迈尔德也认可,“四面楚歌的马杜罗,可能利用这次事件进一步巩固政权。”
但对委内瑞拉人民来说,马杜罗巩固政权也许并不是一件值得高兴的事情。
由于经济恶化和高压政策,马杜罗政府的反对者越来越多。民调显示,如今委内瑞拉仅有34%的人支持马杜罗总统,民众对政府的信心下降至历史最低——39%,这在2015年底的议会选举中体现了出来——执政党首次失去对议会的控制权。今年5月的大选,投票率更是仅有46%。
对于委内瑞拉人来说,为生存而挣扎已经成为日常生活的全部。政府规定的最低工资是每月500万玻利瓦尔(委内瑞拉货币),按照官方汇率约合282元人民币。
但是在委内瑞拉疯狂的通货膨胀率面前,这些钱连杯水都算不上——根据国际货币基金组织(IMF)最新数据,到今年年底,委内瑞拉的通货膨胀率将达到1000000%。 “我们都是百万富翁,但我们很穷。”43岁的护士玛奎里达说,她的每月工资甚至买不起一斤肉。“我们暂时还有饭吃,但如果生病的话,只能等死了,因为药品的价格太高昂了,还一直在上涨。”
以物易物开始在委内瑞拉流行,比如富人会用一袋麦片来付停车费,而理发则需要5根香蕉和2个鸡蛋来换。
就算有钱,人们在排起长队后进入超市会发现,里面几乎空空如也,没什么可买。80%的委内瑞拉人一天只吃一顿饭,90%的人生活在贫困之中。据路透社报道,2017年,委内瑞拉人的平均体重减少了11公斤。
因为饥饿,委内瑞拉人将垃圾桶翻了一遍又一遍,争抢其中的食物残渣。街边的流浪猫、狗,广场上的鸽子,通通成为人们充饥的食物。
犯罪也成为一种“别无选择”。委内瑞拉社会冲突观察组织称,仅在今年1月份的前11天,就发生了107起抢劫事件。面包店门口,带枪士兵在门口站岗。为防止民众拦路抢劫,载满食物的货车在武装警卫的护送下进行运输。尽管如此,还是有饥肠辘辘的人选择冒着生命危险抢夺食物——混乱中,警方向袭击杂货店、药店和肉铺的民众发射橡皮子弹,甚至有儿童因此死亡。
“我们要么抢劫,要么饿死。”一名抢劫者告诉当地报纸。在玛格丽塔岛,他和其他一些饥饿而绝望的男人、女人和儿童,洗劫一艘装满沙丁鱼的渔船,以暴力制服了毫无抵抗力的渔民。
为了获得食物、水和电,街头抗议活动几乎成了委内瑞拉人的家常便饭。一些要求马杜罗下台的抗议者和当局发生暴力冲突,向政府部门、警察投掷燃烧瓶、石块和弹弓。不满也在军队,尤其是中低级军官、士兵间蔓延——几度加薪后,一名普通将军的工资也不过每月70美元左右,完全不足以维持一家人的基本生活。
另一些人则选择离开这个国家。据《卫报》报道,超过百万委内瑞拉人流向哥伦比亚等南美国家。面对不断涌入的委内瑞拉人,巴西甚至颁布“紧急法令”,限制入境人口。
曾经南美最富有国家的国民,如今只能挣扎在生存边缘,更令人震惊的是,从天堂到地狱,不过几年时间。
特别是在马杜罗领导委内瑞拉的5年里,该国的经济较之前萎缩了40%——他将这归咎于美国领导的西方国家所实施的经济制裁,以及国内富商囤积居奇。
但分析普遍认为,祸根在他的前任查韦斯生前就已埋下,而消弭祸患,只会萧规曹随的马杜罗根本做不到。
自1999年起,查韦斯主政委内瑞拉14年,因为一系列特立独行的做法和激进的反美言论而广为人知,被认为是拉美左翼的一面旗帜。
但实际在经济政策上,他有大量破坏市场经济规则的行为,动辄没收外国资本,随意变更早已定好的投资分成比例,强制拆分大农场,使得外来投资大幅减少,这不但拖累了委内瑞拉的经济增长率,更使得超市里几乎没有不缺货的食物,查韦斯则将这种状况归罪于商人的“囤积”与“道德败坏”。
为了安抚民众,查韦斯政府在福利项目方面花费巨大,福利住房、公费医疗、高额粮食补贴等等,政府甚至为每一件商品都设置了固定的价格。
但无论如何,查韦斯驾驭住了局面,并至死都享有巨大的声望,这里面有两个至关重要的因素:一是个人魅力;二是国际油价的坚挺。
在这个石油储量位居全球首位的国家,石油及其衍生物的开采和出口占其出口总额的96%,是国家财政收入的主要贡献者。而查韦斯赶上了好时候,国际油价在2003年突破30美元后一路狂飚,最高时接近150美元,到他去世前,国际油价仍然稳定在100美元左右,这就为他的改革提供了充足的经济基础。
但马杜罗接替查韦斯上任后,这两个有利条件全都不存在了。马杜罗从政前是一名公交司机,在2002年查韦斯被短暂监禁期间救驾有功,开始迅速得到提拔和重用,而其接班人地位,更是在2012年查韦斯癌症复发后才确立下来的。由于个人经历的薄弱,加上个性的因素,马杜罗不可能拥有查韦斯那样的个人魅力和政治资源。
屋漏偏逢连夜雨,国际油价从2014年中开始急速下落,最低時曾跌至每桶26美元,此后一直在50美元左右徘徊至今。这意味着委内瑞拉的国家收入较之前相比直接被“腰斩”,查韦斯时代的高福利已经难以为继——一些能源分析师指出,如果委内瑞拉政府想要收支平衡,油价需要达到每桶200美元。
在这种情况下,马杜罗的经济政策依然坚持查韦斯路线,继续随意没收征用、打击投资;严格执行商品的价格管制,哪怕商品售价远低于生产成本,令市场供应不足、百业凋敝。
马杜罗对于国外企业的敌意之大,也使得大量外企离开委内瑞拉。百事、通用汽车和联合技术公司等等外企无不缩减在委国内的业务乃至彻底退出。根据国际货币基金组织的预测,今年委内瑞拉的失业率或达到25%。
“我们迄今尝试的所有生产模式都失败了,而我们都责无旁贷。”当地时间7月30日,委内瑞拉总统马杜罗在统社党第四次全代会上,向公众承认了政府经济政策上的“失败”。
“外部经济因素有本质改观,委内瑞拉才有可能改善。一直以来依赖财政转移获取中下层支持的马杜罗,统治根基已经动摇。美国制裁加剧、国际油价难回高点,未来很有可能通过强力镇压维持政权稳定。”社科院拉美所社会文化室副主任郭存海对委内瑞拉未来表示担忧。
8月11日,委内瑞拉通讯部长罗德里格斯表示,警方已确认18名与袭击相关的嫌疑人,其中包括反对派议员何塞·雷克森斯和流亡至哥伦比亚的国民议会前议长胡利奥·博尔赫斯。
“所谓暗杀企图可能被用作打击对政府持批评态度的反对派。”政治分析家、风险顾问迪米特里斯·潘图拉斯说,“在当前的环境下,采取类似行动并不奇怪。”
“我们敢说,这个国家(委内瑞拉)将有个好结果。经济复苏的时机到来了。”8月4日下午五点四十分左右,首都加拉加斯,纪念国民警卫队成立81周年典礼上,委内瑞拉总统马杜罗身着深色西装,佩戴与委内瑞拉国旗同色的绶带和金色链章,向全国发表着讲话。
他身邊站着的,都是处于这个国家权力体系顶端的重要人物;演讲台下,是已结束阅兵仪式的国民警卫队。
关于本国备受全球关注的经济危机,关于忍饥挨饿、逃难至他国的国民,他谈了很多,语调乐观。
然后,突然传来一声巨响——爆炸发生了。马杜罗看起来有些困惑,妻子西利亚·弗洛雷斯则立即向后闪避,跌跌撞撞地抓住身边最高法院大法官的胳膊,面露恐惧。
短暂的停顿后,保镖带着防护盾冲上台,把总统罩得严严实实。站在马杜罗身边的将军们,很快也调整状态,向他靠拢。
又是一声爆炸巨响。画面切换至台下,士兵方阵瞬间完全打乱,人们四散而逃——这一切都被电视直播记录了下来,传遍全国。
据内政部长里沃尔事后解释,“凶手”是两架装有炸药的无人机,其中一架在进入演讲台周边的安全区域前被击落,另一架则失去控制,撞向一栋居民楼,火焰窜了起来。
“在半空爆炸的无人机,总统和第一夫人闪避着、寻求掩护,数千名士兵瞬间迅速逃散……这就像是为好莱坞编写的剧本一样。”《纽约时报》如是记录下人类历史上这首次利用无人机对国家领导人的袭击。
虽然它和马杜罗经济救国政策是一样的结局——失败。
“绝不宽恕”
晚上九点左右,马杜罗再次出现在委内瑞拉人面前,毫发无伤,神情淡定,仍然穿着演讲时的那套西装,似乎几小时前的那场袭击并没有对他造成什么影响。
“我的第一反应是观察并保持冷静。”他说,“因为我对人民、武装部队以及保护我的上帝充满信心。”
对于肇事者,总统表示“绝不宽恕,将给出最严厉的惩罚”——就在当晚,政府逮捕了六名嫌疑人,其中一名男子在去年曾因袭击军营而被捕,另一人则在2014年参加过反政府抗议活动。内政部长里沃尔告诉公众,调查已经取得一些进展:警方扣押了几辆涉事车辆,搜查相关酒店,还获得了证明这些人“谋划刺杀总统”的监控视频。
马杜罗称,刺杀是这些“右翼”反对派的阴谋,背后的煽动者则是哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯和美国境内的活动人士:“我毫不怀疑,这是哥伦比亚的仇恨暗杀。所有调查都指向波哥大。”
在袭击发生当周卸任的桑托斯,从未掩饰过自己对马杜罗的反对立场,并公开称其为“独裁者”,将委内瑞拉近年来不断加深的经济危机和政治动荡归咎于这位于2013年上台的总统。今年5月马杜罗赢得连任的总统选举结果,遭到了以哥伦比亚为首的拉美国家的拒认,称之为“虚假的选举”。
这场选举,还加剧了委内瑞拉和美国间由来已久的紧张关系。竞选结束,美国在经济和外交上升级了对委的制裁,包括打压该国的经济支柱石油产业。特朗普甚至曾在白宫椭圆形办公室7月初举行的一场会议上发问:“为什么美国不能直接入侵委内瑞拉?”
对于马杜罗的指控,桑托斯本人在推特上回应称,自己在8月4日当天“忙着参加孙女的洗礼”,美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿也表示“(美国)政府完全没有参与其中”。
自导自演?
相比起马杜罗一口咬定国内外勾结,反对党联盟在8月5日发表了一份声明,指责马杜罗政府在没有任何证据的情况下将爆炸事件定义为“暗杀总统”,是草率而不负责任的。“我们认为马杜罗政府正在利用这一事件给那些合法的政治对手定罪,这是一种侵犯人权的镇压行为。”
“这是一场自导自演的闹剧。”一位委内瑞拉评论家告诉美联社。
这种怀疑并非没有根据。据美联社报道,一名在现场的消防员表示,响声是由于附近一幢公寓的油箱爆炸引起。这个说法得到了当地一些记者的支持,他们在推特上发布的照片显示,浓烟的确是从消防员所说的那栋公寓楼中飘出。而委内瑞拉国家安全部队和国家情报机构给出了模棱两可的回答:墙体损坏可能是因为无人机撞击,也可能因为油箱爆炸。
政治分析家、风险顾问迪米特里斯·潘图拉斯认为,主谋是谁不那么重要,刺杀事件给了马杜罗转移矛盾的机会。
研究组织“拉丁美洲华盛顿办事处”学者史迈尔德则认为,马杜罗不会自导自演这场攻击。爆炸引发的乱象,包括他面露惊慌以及现场军人的不堪表现,只会削弱马杜罗的形象。不过,史迈尔德也认可,“四面楚歌的马杜罗,可能利用这次事件进一步巩固政权。”
“不抢劫,就饿死”
但对委内瑞拉人民来说,马杜罗巩固政权也许并不是一件值得高兴的事情。
由于经济恶化和高压政策,马杜罗政府的反对者越来越多。民调显示,如今委内瑞拉仅有34%的人支持马杜罗总统,民众对政府的信心下降至历史最低——39%,这在2015年底的议会选举中体现了出来——执政党首次失去对议会的控制权。今年5月的大选,投票率更是仅有46%。
对于委内瑞拉人来说,为生存而挣扎已经成为日常生活的全部。政府规定的最低工资是每月500万玻利瓦尔(委内瑞拉货币),按照官方汇率约合282元人民币。
但是在委内瑞拉疯狂的通货膨胀率面前,这些钱连杯水都算不上——根据国际货币基金组织(IMF)最新数据,到今年年底,委内瑞拉的通货膨胀率将达到1000000%。 “我们都是百万富翁,但我们很穷。”43岁的护士玛奎里达说,她的每月工资甚至买不起一斤肉。“我们暂时还有饭吃,但如果生病的话,只能等死了,因为药品的价格太高昂了,还一直在上涨。”
以物易物开始在委内瑞拉流行,比如富人会用一袋麦片来付停车费,而理发则需要5根香蕉和2个鸡蛋来换。
就算有钱,人们在排起长队后进入超市会发现,里面几乎空空如也,没什么可买。80%的委内瑞拉人一天只吃一顿饭,90%的人生活在贫困之中。据路透社报道,2017年,委内瑞拉人的平均体重减少了11公斤。
因为饥饿,委内瑞拉人将垃圾桶翻了一遍又一遍,争抢其中的食物残渣。街边的流浪猫、狗,广场上的鸽子,通通成为人们充饥的食物。
犯罪也成为一种“别无选择”。委内瑞拉社会冲突观察组织称,仅在今年1月份的前11天,就发生了107起抢劫事件。面包店门口,带枪士兵在门口站岗。为防止民众拦路抢劫,载满食物的货车在武装警卫的护送下进行运输。尽管如此,还是有饥肠辘辘的人选择冒着生命危险抢夺食物——混乱中,警方向袭击杂货店、药店和肉铺的民众发射橡皮子弹,甚至有儿童因此死亡。
“我们要么抢劫,要么饿死。”一名抢劫者告诉当地报纸。在玛格丽塔岛,他和其他一些饥饿而绝望的男人、女人和儿童,洗劫一艘装满沙丁鱼的渔船,以暴力制服了毫无抵抗力的渔民。
为了获得食物、水和电,街头抗议活动几乎成了委内瑞拉人的家常便饭。一些要求马杜罗下台的抗议者和当局发生暴力冲突,向政府部门、警察投掷燃烧瓶、石块和弹弓。不满也在军队,尤其是中低级军官、士兵间蔓延——几度加薪后,一名普通将军的工资也不过每月70美元左右,完全不足以维持一家人的基本生活。
另一些人则选择离开这个国家。据《卫报》报道,超过百万委内瑞拉人流向哥伦比亚等南美国家。面对不断涌入的委内瑞拉人,巴西甚至颁布“紧急法令”,限制入境人口。
何以至此?
曾经南美最富有国家的国民,如今只能挣扎在生存边缘,更令人震惊的是,从天堂到地狱,不过几年时间。
特别是在马杜罗领导委内瑞拉的5年里,该国的经济较之前萎缩了40%——他将这归咎于美国领导的西方国家所实施的经济制裁,以及国内富商囤积居奇。
但分析普遍认为,祸根在他的前任查韦斯生前就已埋下,而消弭祸患,只会萧规曹随的马杜罗根本做不到。
自1999年起,查韦斯主政委内瑞拉14年,因为一系列特立独行的做法和激进的反美言论而广为人知,被认为是拉美左翼的一面旗帜。
但实际在经济政策上,他有大量破坏市场经济规则的行为,动辄没收外国资本,随意变更早已定好的投资分成比例,强制拆分大农场,使得外来投资大幅减少,这不但拖累了委内瑞拉的经济增长率,更使得超市里几乎没有不缺货的食物,查韦斯则将这种状况归罪于商人的“囤积”与“道德败坏”。
为了安抚民众,查韦斯政府在福利项目方面花费巨大,福利住房、公费医疗、高额粮食补贴等等,政府甚至为每一件商品都设置了固定的价格。
但无论如何,查韦斯驾驭住了局面,并至死都享有巨大的声望,这里面有两个至关重要的因素:一是个人魅力;二是国际油价的坚挺。
在这个石油储量位居全球首位的国家,石油及其衍生物的开采和出口占其出口总额的96%,是国家财政收入的主要贡献者。而查韦斯赶上了好时候,国际油价在2003年突破30美元后一路狂飚,最高时接近150美元,到他去世前,国际油价仍然稳定在100美元左右,这就为他的改革提供了充足的经济基础。
但马杜罗接替查韦斯上任后,这两个有利条件全都不存在了。马杜罗从政前是一名公交司机,在2002年查韦斯被短暂监禁期间救驾有功,开始迅速得到提拔和重用,而其接班人地位,更是在2012年查韦斯癌症复发后才确立下来的。由于个人经历的薄弱,加上个性的因素,马杜罗不可能拥有查韦斯那样的个人魅力和政治资源。
屋漏偏逢连夜雨,国际油价从2014年中开始急速下落,最低時曾跌至每桶26美元,此后一直在50美元左右徘徊至今。这意味着委内瑞拉的国家收入较之前相比直接被“腰斩”,查韦斯时代的高福利已经难以为继——一些能源分析师指出,如果委内瑞拉政府想要收支平衡,油价需要达到每桶200美元。
在这种情况下,马杜罗的经济政策依然坚持查韦斯路线,继续随意没收征用、打击投资;严格执行商品的价格管制,哪怕商品售价远低于生产成本,令市场供应不足、百业凋敝。
马杜罗对于国外企业的敌意之大,也使得大量外企离开委内瑞拉。百事、通用汽车和联合技术公司等等外企无不缩减在委国内的业务乃至彻底退出。根据国际货币基金组织的预测,今年委内瑞拉的失业率或达到25%。
“我们迄今尝试的所有生产模式都失败了,而我们都责无旁贷。”当地时间7月30日,委内瑞拉总统马杜罗在统社党第四次全代会上,向公众承认了政府经济政策上的“失败”。
“外部经济因素有本质改观,委内瑞拉才有可能改善。一直以来依赖财政转移获取中下层支持的马杜罗,统治根基已经动摇。美国制裁加剧、国际油价难回高点,未来很有可能通过强力镇压维持政权稳定。”社科院拉美所社会文化室副主任郭存海对委内瑞拉未来表示担忧。
8月11日,委内瑞拉通讯部长罗德里格斯表示,警方已确认18名与袭击相关的嫌疑人,其中包括反对派议员何塞·雷克森斯和流亡至哥伦比亚的国民议会前议长胡利奥·博尔赫斯。
“所谓暗杀企图可能被用作打击对政府持批评态度的反对派。”政治分析家、风险顾问迪米特里斯·潘图拉斯说,“在当前的环境下,采取类似行动并不奇怪。”