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煤炭作为国家的战略性能源产品，与一般性产品比较而言，在生产、营销等方面存在着一定的差异性：煤炭企业经营不仅要适配于市场经济，而且要更多的兼顾国家宏观调控。煤炭资源与其他矿产资源一样，是不可再生资源，建设节约型社会，要从源头上节约资源，无论政府管理部门还是生产企业，都要严格执行矿产资源法律法规，提高煤炭回采率，最大限度地发挥有限资源的效益．同时降低采煤对生态环境的影响，促进我国经济、社会全面发展。