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【摘 要】 水库对居民的生活有着十分紧密的联系，水利工程老化年久失修等问题，严重影响水库的使用，出现险情的时候很难发挥本身的功能，直接威胁下游居民的生命财产安全。因此，对于病险水库需要做好加固施工工作，基于此，本文分析了病险水库加固施工管理的相关措施以及建议。
【关键词】 水库除险加固；管理；措施
1、除险加固的目的
1.1加固具有迫切性。水库除险加固工程既是防洪工作的重要安全盾牌，也是实施水资源的可持续发展的主要工程，同时也是生态环境的一道重要屏障，与人民群众的生命财产安全和社会经济的可持续发展息息相关。由于很多水库位于交通沿线或城镇村庄的上游，而且险情决堤也是频繁发生，这样水库的防洪蓄水作用与经济效益不仅得不到正常发挥，而且水库下游的人民群众的生命财产安全也将受到严重的威胁，从而导致社会经济发展止步不前，所以实施病险水库除险加固工程迫在眉睫。
1.2除险加固意义重大。加快开展对病险水库的除险加固工程，同时也是对党十七大精神的贯彻与落实，是对科学发展观的践行，是坚持以人为本、改善民生的重大举措，是打造社会主义和谐社会与全面建设小康社会的必经之路。
2、水库除险加固施工管理措施
2.1确保病险水库的资金落实到位。病险水库的加固工程也是个投资相对较大、施工周期较长的项目，但病险水库的危险时刻存在，要及时除险，确保水库安全，在资金上一定要保證充足，不能在施工中出现资金断流的情况，因为一旦发生危害，后果是难以想象的。通常水库的资金筹措都是以国家公共投入为主，但由于国家财政的种种问题，很可能出现资金不能及时到位，或是拨付周期过长的情况，只靠政府的投入远远满足不了水库除险的要求，所以要在国家投入的基础上，建立多元化、多层次、多渠道的资金保障体系，特别是大中型水库的除险加固，需要国家和地方以及更多方面的社会力量来筹措资金，确保水库除险的顺利进行。
2.2完善招投标文件，体现施工管理目标。水库除险加固施工管理首先要从工程招投标文件入手，招投标文件内容对工程建设方向和建设要求，都做了详细的明确，承包方也是根据自身能力接受标底，并严格按照相关约定进行施工建设。因此，要提高招投标文件的制衡作用，就需要对文件内容进行详细界定，要将文件做得系统、完整、准确、有可操作性，而且还要避免出现漏洞。减少施工中的争议，也就减轻了业主在施工管理过程中的负担。
2.3落实各项制度和法规。除险加固工程的土建工程造价至少也有几十万或几百万，再加上淹没补偿或移民工程，整个工程项目的实际费用相当可观。搞好工程的项目管理是有经济基础的，为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管。严格执行基本建设程序。实行招标投标制，建立公开公平公正的市场秩序，防止腐败。水库除险加固工程也要落实建设监理制，严格把好质量关。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施成功。
2.4完善管理机制。建立建全工程施工管理机制，做好合同管理，组织管理和投资管理。水库除险加固工程管理过程中，各个职责要划分清楚，具体明确每个项目管理人员的责、权、利。业主、监理、施工单位必须明确直接责任人，管理责任要落实到位，执行值班管理制度，确保发现安全隐患或出现问题时能第一时间处理和追究责任。
2.5重视财务经济评价和国民经济评价。合理的投资风险分析为水库除险加固工程的可行性提供技术支持，对发挥工程的除险加固效益产生积极作用。
2.6主要经验和做法。土石坝渗漏的类型主要有：坝体渗漏、坝基渗漏、绕坝渗漏。而坝体渗漏的主要原因有：筑坝土料差，含有杂质，透水性大，施工碾压不密实等；坝体单薄导致渗径过短，坝下排水体堵塞失效或根本未设排水体，白蚁在坝体内筑巢产生危害等等。
主要处理技术是：“截、压、排”。
2.6.1对于防渗体土料差、透水性大的心墙或均质土坝，增设粘土斜墙、水平粘土铺盖、截水槽。
2.6.2对当地缺乏足够的粘土料或不能放空水库的土坝坝体渗漏，宜采用坝体灌浆的方法来处理土坝坝体渗漏。坝体灌浆主要采用充填式灌浆、高压喷射灌浆和劈裂式灌浆。
2.6.3垂直（塑性）混凝土板墙和垂直铺塑防渗。从目前水利工程垂直防渗技术发展看，能够建造窄槽的技术逐渐增多，如薄形抓斗、锯槽机和射水法等造槽方法。
2.6.4增做反滤排水棱体及砂石导渗。对于原有排水体失效或根本未设排水体而造成坝体浸润线出逸点过高、渗流从坝坡逸出、坝坡面沼泽化的坡面，采取增做反滤排水棱体或翻修原排水体。必要时在外坡面做砂石导渗沟（槽）的处理方法，来降低浸润线，达到稳定坝坡的目的。
2.6.5培坡、削坡、干砌固脚、衬砌护坡等。对于下游坡过陡导致坝体渗径不能满足要求，而造成坝体浸润线出逸点过高影响坝坡稳定问题，必须对下游坡进行加厚培坡。削坡减载，减少滑动力，并及时封堵裂隙，阻止雨水继续渗入。干砌固脚的方法能保护滑动体稳定。衬砌护坡的方法起到保护坝体的作用。
2.6.6当坝基渗漏量过大时，其渗流出口易发生渗透破坏，宜采用压渗与排渗暗管的方法，来增强排渗能力，从而有效防止发生渗透变形，保证坝基渗透稳定。
2.6.7加强堤坝白蚁防治。白蚁对土坝的危害造成蚁道和巢腔，在汛期水位高下，容易产生散浸、管涌、跌窝、滑坡等险情。处理方法是人工挖巢、药杀、灌浆等方法。
2.6.8提高防洪标准。方法是加大溢洪道断面尺寸（加宽溢洪道或降低溢洪道底板高程）、加高培厚坝体，预防洪水漫坝。
2.7确保水库安全运行。严格执行分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的水库安全责任体系。要强化安全生产措施和应急预案，防止发生重特大安全事故，坚决杜绝垮坝失事和群死群伤事件。要正确处理好施工进度、质量与水库运行、安全度汛的关系，存在安全隐患立即降低水位并严格控制运行。要在确保安全的前提下，尽可能多蓄水，以确保明年栽插和生活生产用水。
3、建议
病险水库除险加固建设和安全管理工作十分繁重，需要各参建单位的协调与配合。制定科学合理的实施方案，确保目标任务如期实现。提高设计质量，增强技术力量，强化施工技术方案，尽量减少设计变更以免工程经济加大，积极使用新的施工技术和方法，运用新规范新工艺，严格质量与安全管理，规范管理行为，要使“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理体系在项目建设中得到充分体现。
4、结语
目前，我国许多大中型水库存在着病险情况且多数仍在生产运行中，这种情况十分危险。在进行水库加固之时，必须将科学技术管理和建筑项目管理工作有机地融合到一体，工程项目的质量管理既是对水利建筑工程本身的管理，更是对现场管理人员管理素质水平的提高，对于现场工作的施工质量安全管理人员必须要有高度的责任感和一丝不苟的敬业态度才能提高建筑全行业的整体工作水平，使整个水利建筑工程项目发挥最大的社会效益和经济效益，为社会创造更多的物质财富。
参考文献：
[1]刘春洋.水库除险加固工程施工管理措施研究[J].黑龙江水利科技，2013，12：244-246.
[2]邓美玲，廖美刚.浅析唐沟水库除险加固施工管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，02：108.
[3]王加喜，伍飞高，庄稼.病险水库除险加固施工管理探讨[J].湖南水利水电，2011，05：45-47.
【关键词】 水库除险加固；管理；措施
1、除险加固的目的
1.1加固具有迫切性。水库除险加固工程既是防洪工作的重要安全盾牌，也是实施水资源的可持续发展的主要工程，同时也是生态环境的一道重要屏障，与人民群众的生命财产安全和社会经济的可持续发展息息相关。由于很多水库位于交通沿线或城镇村庄的上游，而且险情决堤也是频繁发生，这样水库的防洪蓄水作用与经济效益不仅得不到正常发挥，而且水库下游的人民群众的生命财产安全也将受到严重的威胁，从而导致社会经济发展止步不前，所以实施病险水库除险加固工程迫在眉睫。
1.2除险加固意义重大。加快开展对病险水库的除险加固工程，同时也是对党十七大精神的贯彻与落实，是对科学发展观的践行，是坚持以人为本、改善民生的重大举措，是打造社会主义和谐社会与全面建设小康社会的必经之路。
2、水库除险加固施工管理措施
2.1确保病险水库的资金落实到位。病险水库的加固工程也是个投资相对较大、施工周期较长的项目，但病险水库的危险时刻存在，要及时除险，确保水库安全，在资金上一定要保證充足，不能在施工中出现资金断流的情况，因为一旦发生危害，后果是难以想象的。通常水库的资金筹措都是以国家公共投入为主，但由于国家财政的种种问题，很可能出现资金不能及时到位，或是拨付周期过长的情况，只靠政府的投入远远满足不了水库除险的要求，所以要在国家投入的基础上，建立多元化、多层次、多渠道的资金保障体系，特别是大中型水库的除险加固，需要国家和地方以及更多方面的社会力量来筹措资金，确保水库除险的顺利进行。
2.2完善招投标文件，体现施工管理目标。水库除险加固施工管理首先要从工程招投标文件入手，招投标文件内容对工程建设方向和建设要求，都做了详细的明确，承包方也是根据自身能力接受标底，并严格按照相关约定进行施工建设。因此，要提高招投标文件的制衡作用，就需要对文件内容进行详细界定，要将文件做得系统、完整、准确、有可操作性，而且还要避免出现漏洞。减少施工中的争议，也就减轻了业主在施工管理过程中的负担。
2.3落实各项制度和法规。除险加固工程的土建工程造价至少也有几十万或几百万，再加上淹没补偿或移民工程，整个工程项目的实际费用相当可观。搞好工程的项目管理是有经济基础的，为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管。严格执行基本建设程序。实行招标投标制，建立公开公平公正的市场秩序，防止腐败。水库除险加固工程也要落实建设监理制，严格把好质量关。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施成功。
2.4完善管理机制。建立建全工程施工管理机制，做好合同管理，组织管理和投资管理。水库除险加固工程管理过程中，各个职责要划分清楚，具体明确每个项目管理人员的责、权、利。业主、监理、施工单位必须明确直接责任人，管理责任要落实到位，执行值班管理制度，确保发现安全隐患或出现问题时能第一时间处理和追究责任。
2.5重视财务经济评价和国民经济评价。合理的投资风险分析为水库除险加固工程的可行性提供技术支持，对发挥工程的除险加固效益产生积极作用。
2.6主要经验和做法。土石坝渗漏的类型主要有：坝体渗漏、坝基渗漏、绕坝渗漏。而坝体渗漏的主要原因有：筑坝土料差，含有杂质，透水性大，施工碾压不密实等；坝体单薄导致渗径过短，坝下排水体堵塞失效或根本未设排水体，白蚁在坝体内筑巢产生危害等等。
主要处理技术是：“截、压、排”。
2.6.1对于防渗体土料差、透水性大的心墙或均质土坝，增设粘土斜墙、水平粘土铺盖、截水槽。
2.6.2对当地缺乏足够的粘土料或不能放空水库的土坝坝体渗漏，宜采用坝体灌浆的方法来处理土坝坝体渗漏。坝体灌浆主要采用充填式灌浆、高压喷射灌浆和劈裂式灌浆。
2.6.3垂直（塑性）混凝土板墙和垂直铺塑防渗。从目前水利工程垂直防渗技术发展看，能够建造窄槽的技术逐渐增多，如薄形抓斗、锯槽机和射水法等造槽方法。
2.6.4增做反滤排水棱体及砂石导渗。对于原有排水体失效或根本未设排水体而造成坝体浸润线出逸点过高、渗流从坝坡逸出、坝坡面沼泽化的坡面，采取增做反滤排水棱体或翻修原排水体。必要时在外坡面做砂石导渗沟（槽）的处理方法，来降低浸润线，达到稳定坝坡的目的。
2.6.5培坡、削坡、干砌固脚、衬砌护坡等。对于下游坡过陡导致坝体渗径不能满足要求，而造成坝体浸润线出逸点过高影响坝坡稳定问题，必须对下游坡进行加厚培坡。削坡减载，减少滑动力，并及时封堵裂隙，阻止雨水继续渗入。干砌固脚的方法能保护滑动体稳定。衬砌护坡的方法起到保护坝体的作用。
2.6.6当坝基渗漏量过大时，其渗流出口易发生渗透破坏，宜采用压渗与排渗暗管的方法，来增强排渗能力，从而有效防止发生渗透变形，保证坝基渗透稳定。
2.6.7加强堤坝白蚁防治。白蚁对土坝的危害造成蚁道和巢腔，在汛期水位高下，容易产生散浸、管涌、跌窝、滑坡等险情。处理方法是人工挖巢、药杀、灌浆等方法。
2.6.8提高防洪标准。方法是加大溢洪道断面尺寸（加宽溢洪道或降低溢洪道底板高程）、加高培厚坝体，预防洪水漫坝。
2.7确保水库安全运行。严格执行分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的水库安全责任体系。要强化安全生产措施和应急预案，防止发生重特大安全事故，坚决杜绝垮坝失事和群死群伤事件。要正确处理好施工进度、质量与水库运行、安全度汛的关系，存在安全隐患立即降低水位并严格控制运行。要在确保安全的前提下，尽可能多蓄水，以确保明年栽插和生活生产用水。
3、建议
病险水库除险加固建设和安全管理工作十分繁重，需要各参建单位的协调与配合。制定科学合理的实施方案，确保目标任务如期实现。提高设计质量，增强技术力量，强化施工技术方案，尽量减少设计变更以免工程经济加大，积极使用新的施工技术和方法，运用新规范新工艺，严格质量与安全管理，规范管理行为，要使“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理体系在项目建设中得到充分体现。
4、结语
目前，我国许多大中型水库存在着病险情况且多数仍在生产运行中，这种情况十分危险。在进行水库加固之时，必须将科学技术管理和建筑项目管理工作有机地融合到一体，工程项目的质量管理既是对水利建筑工程本身的管理，更是对现场管理人员管理素质水平的提高，对于现场工作的施工质量安全管理人员必须要有高度的责任感和一丝不苟的敬业态度才能提高建筑全行业的整体工作水平，使整个水利建筑工程项目发挥最大的社会效益和经济效益，为社会创造更多的物质财富。
参考文献：
[1]刘春洋.水库除险加固工程施工管理措施研究[J].黑龙江水利科技，2013，12：244-246.
[2]邓美玲，廖美刚.浅析唐沟水库除险加固施工管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010，02：108.
[3]王加喜，伍飞高，庄稼.病险水库除险加固施工管理探讨[J].湖南水利水电，2011，05：45-47.