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大数据背景下，数据产业不正常竞争乱象丛生，个人信息被泄露和滥用事件频发，使得数据保护与数据利用之间的矛盾日益凸显。《个人信息保护法》为数据上的人格性权利提供了法律保障，而数据的财产性权利却没有专门的法律保护。企业之间的数据财产权利该如何配置，以及数据作为新型财产该如何对其进行保护的问题仍未解决。借鉴国外经验，我国亟需构建以个人信息保护为基础，以部分数据权利财产化为主要手段的数据确权体系，完善数据领域反不正当竞争规则，促进数据流通与数据市场健康发展。