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当前．世界范围内的恐怖主义活动和暴力犯罪事件频发，其隐蔽性、突发性和危害性越来越大。 尽管我国没有陷入世界矛盾的激流之中，但国际恐怖主义的阴霾也不时渗透到我国的某些地区，曾沉寂多年的民族分裂主义思潮，如今被基地组织的恐怖主义首领看中．他们互相勾结，沆瀣一气，企图在我国一些地区制造事端，严重地危害着各族人民的生命财产安全。