对我国高校科研管理工作的思考

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  摘 要: 高校科研能力是我国“建设创新型国家”的重要推动力之一。高校的科研管理水平直接影响到国家战略方针的实施效果。本文阐述了现阶段我国高校科研管理研究的方法,影响科研管理的各种因素,以及高校提高科研管理能力的途径。
  关键词: 高校科研管理 研究方法 影响因素 提高途径
  2013年,国家财政科学技术支出为6184.9亿元,比上年增长10.4%。全国高等学校获得国家技术发明奖通用项目38项,占通用项目总数的69.1%。两项一等奖项目均为高校获得(通用项目1项,专用项目1项)。国家科技奖励三大奖全国高等学校共获得168项,占通用项目总数的68.3%。高校在全国授奖项目中的继续保持高比例,说明高等学校的科研实力在不断增强,对我国经济发展和科技进步的贡献越来越大。
  “建设创新型国家”是我国的战略方针。党和国家为了科教兴国先后推出“211工程”、“985工程”、“2011计划”(即高等学校创新能力提升计划)等重大举措,促进高校提高科技攻关和创新能力。据统计[1],高校参与的国家科技攻关项目数占全国总量的四分之一,国家“863计划”项目数量占全国总量的三分之一以上,国家“973”重点基础研究项目数占全国总量的三分之一,国家自然科学基金数占全国总量70%以上,高校发表的论文数占全国总量60%以上,SCI收录的论文数占全国总量70%。
  高校是我国国家创新体系中重要组成部分,高校科研管理显得尤为重要。目前我国高校科研管理还不够完善,不能很好地服务高校科研,促进其快速发展,针对高校科研管理的研究已成为热点课题。
  19世纪80年代,科研管理的定义与内容由薛天祥[2]和万君康[3]教授给出详细完整的解释。科研管理的定义是:按照科学技术和高等教育发展规律及管理学原理,为实现既定目标,通过科研过程的各个环节对高校科研活动中的人、财、物、时间、信息和效果进行计划、组织、控制、总结,使科研项目达到最佳完成度的一种组织活动。具体职责为:制订科学技术政策;选定科研方向和任务,并制订计划;组织科研人员建立相应的科研组织结构;为科研工作提供物质条件,包括经费、物资、试验装备及有效的管理(这种管理不仅包含对物资本身的管理,而且包含正确处理他们的所有制关系,使科研条件充分发挥适用效率);提供科研工作所需要的资料并对其进行管理;对科研人员和科研管理人员进行必要的培训;科研成果的鉴定、管理和推广应用。
  高校科研管理问题的研究一直是学术界关注的重点和热点。许多国内外学术组织和学术研究机构都对这一课题有过研究,主要包括高校科研管理的内容、原则、方法等。
  国外对高校科研管理的研究相对较早、较全面。国外对此领域进行研究的学术组织有:National Council of University Research Administrator(美国NCURA),ScienceandResearch Association(美国SRA),European Association of Research Managers
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