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随着中国城市化水平的飞速推进,一直到2030年,每年仍将有近1 000万农村人口移民城镇,农民工群体成为乡城移民的主体。发达国家城市化过程比较漫长,有充裕的时间逐渐建立经济、社会和政治制度以应对城市化过程中产生的问题,而包括中国在内的发展中国家在快速的城市化过程中,普遍遭遇人员急骤迁移与问题集中呈现的难题。近40年过去了,中国农民工群体依然两栖游离在城市和农村,