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2009年12月14日，在温家宝总理主持召开的常务会议上，国务院就促进房地产市场健康发展的相关问题，提出了“增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设”等四大举措。湖南省每年的土地供应总量在增加，存量用地供应量比例均大幅提高，但实际开发的并不到位，有的开发商捂地。2010年第一季度，全省土地供应总量为1388．75公顷，同比增加20．50％。