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目前,虽然我国许多省市已经陆续开展了碳排放交易试点的相关工作,但基于宏观层面上仍旧缺少碳排放权交易法指导碳排放权交易,以及微观层面上缺乏对于碳排放权初始分配方式的合理安排和科学规划等原因,我国的碳排放权交易市场尤其是碳排放权分配模式依然存在着单一性、混乱性和随意性的弊端,从而影响了温室气体减排目标的实现。综观我国几个先行先试的低碳省市对碳排放权交易的立法现状,多数省市采取的碳排放权分配方式仍然延续着无偿模式．而这也恰恰是其碳排放权交易发展遇到瓶颈的重要原因。