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首先用外部性理论和博弈论解释了林农对公益林投入不足的现状,然后基于辽宁325户林农数据,运用描述性统计方法分析了辽宁省产权制度改革对林农投入公益林的影响,主要从林农收入来源、林农对公益林补偿政策的了解及林农对公益林的投入意愿角度分析,得到了辽宁公益林产权制度改革的绩效,并以辽宁为例提出对策和建议。