【摘 要】
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公共服务经历了从日常语言到丹哈特的理论,再到中文的理解这一过程。这个概念在本质上是一个类比,它的基本内容与政府管理、治理是一致的,区别在其取向。其出发点就是消费,衡
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公共服务经历了从日常语言到丹哈特的理论,再到中文的理解这一过程。这个概念在本质上是一个类比,它的基本内容与政府管理、治理是一致的,区别在其取向。其出发点就是消费,衡量标准是福利,基本问题是政府应如何提供公共产品才能够实现消费者——在这里指公民或投票者——的福利最大化。目前对公共服务的强调忽略了问题的另一面,即公共生产。公共生产也是一个类比,其出发点是投入产出,而衡量标准是财富,基本问题是政府应如何安排各种要素才能实现社会财富的最大增进。两者强调的内容不同,前者侧重于福利,而后者侧重于资源配置。在一个国际竞争的时代,单纯强调公共服务存在着许多缺失。
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